土地管理制度是否科学和完善,是否能适应生产力发展的要求,很大程度决定了经济社会能否健康稳定发展。我国土地管理方面存在的问题一直十分普遍,涉及土地需求与土地供给不平衡等方方面面的问题。党的十八大以来,国家召开了许多具有重大意义的会议,研究并印发了一系列大政方针,为我国土地管理制度改革奠定了坚实的基础。M市是党中央、国务院批准建设的中国唯一的科技城,经济总量和发展水平一直稳居四川省第二位,有“西部硅谷”之称。当前,随着M市逐步步入新发展阶段,转型发展、跨越发展的需求越来越明显,土地管理水平不足、制度不健全等问题也明显暴露了出来,这从客观上要求M市要将土地管理制度改革提到更加重要的议事日程上来。本文以M市土地管理为主要研究对象,采用文献研究、实证研究、数据分析、经验总结等研究方法,梳理了国内外有关文献,了解掌握目前该领域的研究现状、研究成果以及目前国内土地管理制度改革的整体概况,归纳出了国内现行的土地管理制度架构,即土地资源科学供应、土地资源合理配置、土地资源高效利用三方面。接着,紧紧围绕国内现行的三方面制度架构,阐述了M市在这三方面的推进现状,通过对多方面详实的统计数据进行分析,梳理出M市在土地管理制度改革方面存在的供地不规范且程序繁琐、地区差异大且承载水平低、经济产出低且评价过程问题多等问题并对问题产生的原因进行了研究和分析。最后,通过对杭州市、慈溪市、扬州市等地区在土地资源科学供应、土地资源合理配置、土地资源高效利用三方面经验做法的归纳和提炼,针对M市的具体现状,提出了加快“标准地”出让改革、确保土地供应规范科学,推进多用途混合用地改革、实现土地配置灵活合理,深化“亩均论英雄”评价改革、推动土地利用高质高效的对策建议,为进一步深化M市土地管理制度改革,提高M市土地管理和利用水平提供理论支持和决策参考。