庐江县流出人口管理研究

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十八大报告中明确指出要完善和创新流动人口和特殊人群管理服务;2013年12月召开的中央城镇化工作会议,是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议,会议强调了现代化的本质是人的现代化,解决好人的问题是新型城镇化的关键。人口流动是经济社会发展的重要标志和必然结果,是城市化进程的必然趋势。尤其是改革开放以来,我国在经济、社会等诸多领域均发生了巨大的变化,生产方式逐步向工业化过渡,出现了大量的农村剩余劳动力,经济体制改革使我国对人口自由流动的束缚减少,同时经济发展带来人们思想观念及生活方式深层次的变革,主动流动意愿强烈,加之交通和通讯日益发达,为人口流动创造了必要条件。庐江县尚处于经济建设起步加速阶段,作为人口大县,庐江县是一个非常优质的劳动力市场,人口流动方向以流出为主,近年来庐江县流动人口规模日益庞大,但是由于经济水平、社会文化及生活方式等的差异,庐江县流出人口在流入地面临着许多问题与困难,单纯依靠流入地政府并不能及时全面的解决这些问题,需要庐江县当地政府给予高度的重视,研究庐江县流出人口服务管理具有积极的现实意义。本文通过对庐江县流出人口特点的总结,归纳庐江县流出人口服务管理现状,分析流出人口服务管理工作中的问题,如缺乏科学的指导和整体规划,政策制定尚不完善,政府职能部门间合作不够、职责分工不清及对流出人口职业培训不足等问题,并总结为思想观念、协作机制、制度因素等三个层次的原因,并通过对江苏省泗阳县、湖北省蕲春县、广西省天等县等地流出人口管理模式的研究,为庐江县流出人口服务管理创新提供对策启示,以更新观念为前提,加大对流出人口的保障服务,加强对流出人口的职业技能等方面的培训,呼吁政府职能部门间强化合作,并期望通过优化服务鼓励流出人口返乡,为庐江经济发展贡献力量。
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