【摘 要】
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2017年,国务院政府工作报告中指出“用改革的办法深入推进’三去一降一补’”。“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。在推进五大任务的进程
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2017年,国务院政府工作报告中指出“用改革的办法深入推进’三去一降一补’”。“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。在推进五大任务的进程中,存量资产是否能得到有效的整合显然应当是一个重要的关注点,因而“促进企业盘活存量资产”定是改革进程中的重要一环。此外,笔者注意到,近几年来财政部、国家税务总局不断公布税收相关法律法规调整的政策性文件。那么税收法规的调整和“盘活存量资产”是否具有相关性?在中国经济步入新常态的过程中,企业发展同时面临机遇和挑战,企业并购重组会成为趋势。企业并购重组不仅仅是企业扩张规模、占据市场份额、实现多元化经营的主要方式,更能成为盘活存量资产乃至行业整合的重要手段。理论上,税收是企业并购重组的重要影响因素。因而本文以阐述税收对企业并购重组产生影响的途径为研究起点,认为税收主要通过税法不对称性、税盾效应、税收优惠、折旧节税四个方面来影响企业的并购重组决策,并提出了相应的四项假说。为验证假说,本文进行了案例分析和实证研究。在案例分析部分,选取了中国平安混合并购上海家化、横向并购深发展的案例,阐述了两起并购重组的背景、并购过程以及并购动因,并对案例的节税效应进行了评价。在实证研究部分,本文在参考前人研究的基础上,设计了针对目标企业、并购企业的计量模型,并从国泰安CSMAR数据库中选取样本进行了 OLS线性回归分析,回归统计结果验证了本文的第一、二、四项假说,得出了获得税法不对称性效应、税盾效应、折旧节税效应是企业并购重组的重要动因的基本结论。最后,在总结前文的基础上,提出了以下五项政策建议:1.适当放宽企业重组中“亏损结转”的适用条件;2.引导企业加强内部资金管理;3.坚持“税收助力”的定位;4.加强对并购重组业务的税收监管;5.保护处于新兴行业的中小企业。
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