随着城市现代化建设的加速发展，城市治安管理的日常防控和应对重大恐怖、灾害等特殊突发公共事件的安全防范压力愈来愈大，国内很多城市的治安视频监控系统、日常指挥调度系统和技术防范体系的建设规模及管理方式并不能满足应对突发公共事件和组织重大保卫警卫活动的需求，这就要求我们要加快“平安城市”建设步伐，把“向科技要警力”的口号精神真正落在实处。　　本文结合“3111”工程建设目标需求和GIS在国内公安系统的应用趋势，论证了建设基于中间件技术警用监控调度系统的必要性与优势。提出了基于中间件技术警用监控调度系统的总体框架，设计了中间件服务器、数据库服务器以及导航终端等硬件模块的功能，建立了监控系统、接处警系统、调度系统、管理系统等应用子系统，并通过实际应用案例实现了警用监控调度系统的安全性、高效性、稳定性、可扩展性、适用性和创新性，对于搭建基于中间件技术的警用监控调度平台有一定的参考价值。论文的主要研究结论及研究成果如下：　　1)对警用监控调度系统关键技术进行了深入研究：包括系统涉及中间件技术、导航电子地图技术以及分布式数据库系统等三项关键技术。对中间件技术的特征、类型、技术现状、产业现状进行了详细的分析阐述；对现有导航数据模型提出了改进意见、对导航数据的生产及应用进行了说明；对分布式数据库系统的开发工具、分布式事务管理以及数据库的特点等进行了具体分析。　　2)设计并实现了基于中间件技术的警用监控调度系统：系统设计包括系统的总体设计、硬件系统结构及模块功能设计、软件系统结构及模块功能设计等三个方面。　　3)以乐清公安可视化监控调度系统为例，详细阐述了系统的应用：从系统功能、系统界面、系统技术指标等方面对乐清公安可视化监控调度系统进行了全方位剖析，展示了系统的可用性及系统优势。　　4)在以上研究结论的基础上，得出了本文设计并实现的系统的安全性、高效性、稳定性、扩展性、实用性及创新性等。