区域经济发展中的财政金融政策工具研究

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世界各国在寻求经济发展的过程中,始终面临着一大难题,即如何以区域经济的协调发展来发挥国内总体经济优势和稳定国内政治经济。但由于自然条件、社会、历史和文化背景等的差异,经济发达国家都曾经历过地区经济由不平衡到相对平衡发展的历史过程。在这个转变的过程中,发达国家政府实施的以财政、金融政策为主的区域经济政策都发挥了很大的作用。我国始于70年代末期的经济体制改革推动了经济持续20多年的高速增长,但随之也出现了一些社会问题,具体到区域经济的发展,主要表现为东、中、西部三大经济地区间发展的不平衡——东部沿海地区经济发展比较发达,中西部地区的经济发展较为落后。地区差距的扩大,既影响了民族团结,又不利于国民经济的持续稳定发展。因此,借鉴国内外成功经验对缩小我国区域经济发展差距具有很强的现实意义。 为了更好的研究缓解我国区域经济发展不平衡现状的对策,本文通过构建区域财政金融政策的理论框架,并借鉴国内外在发展区域经济中运用区域财政金融政策工具的成功经验,结合我国三大经济地区发展不平衡的现实国情,提出了促进我国区域经济协调发展的财政金融政策工具。 全文的研究内容和主要成果主要体现在以下几个方面: (1)将区域财政金融政策作为区域经济政策的子系统进行研究,通过与宏观财政政策和宏观金融政策的对比,界定了区域财政政策和区域金融政策,并对两种政策工具进行了分别的介绍。 (2)运用区域经济学的理论知识,采用定量分析与定性分析相结合的方法,对我国三大地区区域经济发展的现状进行分析,得出我国三大区域经济发展不平衡、地区差距呈现扩大的趋势。并着重探讨了区域经济差距扩大的财政政策因素和金融政策因素。 (3)对国内外运用区域财政金融政策工具发展区域经济的成功经验进行介绍,并在此基础上进行经验总结,得出对我国区域经济发展的启示。 (4)根据我国现实国情,提出了具体的促进区域经济发展的区域财政金融政策工具。包括促进区域经济发展的财政政策工具、金融政策工具两方面的内容,同时指出上述目标的实现需要区域财政金融政策的协调配合,而且地方的财政与金融部门也需要承担一定的义务和责任。
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