新时代生态治理中公民参与是多元主体通过一定的参与机制或渠道,间接影响或直接参与生态治理相关公共事务的一系列行为活动。为更进一步完成―十四五‖时期生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平的目标,公民应该发挥主体作用,积极参与生态治理,为生态环境治理做贡献,努力开创人与自然和谐共生新局面。因此,发现生态治理中公民参与存在哪些问题很有必要,如何调动公民参与积极性与主动性、提升公民参与能力是需要解决的问题。在国内外相关文献和现实背景的基础上,本文采用文献研究法、调查研究法和实地研究法对甘肃子午岭国家森林公园生态治理中公民参与问题进行研究,其内容包括:首先,通过查找并阅读相关文献及资料,充分理解生态治理和公民参与是什么,并掌握与之相对应的治理理论和公民参与理论;其次,以生态治理和公民参与概念及理论为基础,对甘肃省子午岭国家森林公园生态治理中公民参与的内涵（参与主体、参与领域、参与方式）进行界定;再次,了解甘肃子午岭国家森林公园生态治理中公民参与基本概况,并对调查问卷中公民参与方式、参与内容、参与动机等现状描述性统计,同时运用多元线性回归模型定量分析公民参与意愿、参与度和参与满意度;从次,根据第三部分调查结果,结合无结构访谈分析公民参与存在的问题,并且探究造成这些问题的主要原因;最后,针对公民参与存在的问题,从政府、社会组织、公民个人几方面提出相应的对策及建议。经研究发现,当前甘肃子午岭国家森林公园生态治理中公民参与存在的问题主要有:公民参与积极性与主动性缺乏、公民参与组织化程度不高、公民参与内容不平衡和公民参与方式有限。造成这一系列问题的原因是:公民参与机制不完善、公民参与意识薄弱、管理不完善和政府宣传不到位。另外,政府管理能力、政府服务水平、政府及时解决困难和公民应该参与四个因素对公民参与意愿、参与度、参与满意度的显著性介于0.000—0.006之间,且都呈正相关。因此,提出以下政策建议:1)提升政府管理能力、服务水平;2)提高公民参与积极性与主动性;3)提高公民组织化程度;4)平衡公民参与内容;5)拓展公民参与方式。