随着城市社会的高速发展,传统的规划模式凸显出其某些不适应性,部分手法、编制方法已经不适应市场经济体制的新形势,那么就需要探讨如何变原来的规划模式为一种动态的、超前的、预见性的、具有社会效益和经济效益的新模式。灰色用地是近年国内出现的一个新的概念,最早是由中国城市规划设计研究院提出的。基于全面落实科学发展观,倡导建设和谐社会,推进城市的理性发展的思想,中国城市规划设计研究院在修编新一轮苏州工业园区分区规划时,为协调近期城市建设与远期发展目标之间的关系,控制城市具有潜在价值的资源,加强规划的可操作性,提出了三类弹性用地,以实现土地利用的弹性控制。其中一类就是首次提出的灰色用地。时至今日,学术界对灰色用地及其规划也有了一定的研究成果,整理出了一些基本的理论,对其内涵,规划方法和运营机制等进行了一部分的研究。总的来说,这些研究各有所想,各有所思,需要进一步的总结,分析。本文将系统的整理归纳灰色用地及其规划的相关理论体系,并对其实际操作的应用性作相对应的分析,力求完善灰色用地规划这一规划新模式。