粮食统购统销的地方实践(1953—1965)——以湖南常德地区为中心的考察

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本文将1953年——1965年粮食统购统销政策在常德地区的实行及其演变作为考察对象,着重分析了常德地区粮食统购统销实施过程中出现的问题、党和人民政府采取的应对措施以及对当今粮食工作的启示。  绪论主要介绍了粮食统购统销的课题来源、研究现状以及研究方法等。  正文分为五部分:  第一部分,主要阐述了建国伊始,一方面,国家大规模经济建设的开展以及城镇人口数量大幅度增长,致使商品粮需求量大增;另一方面,由于一些粮食投机商与国营粮食部争夺粮食市场以及农民的惜售心理,导致粮食征收局面困难重重因此,解决我国粮食购销紧张的问题势在必行。陈云经过深入调查和征求各方意见并权衡利弊后,得出了唯粮食统购统销为可行之策的结论。中共中央随后颁布了相关文件,粮食统购统销政策正式出台。  第二部分,主要叙述了常德地区根据中央决议和地域特点出台的相关政策,并对粮食统购统销政策进行广泛的宣传,大大促进了该政策在当地的实施。常德地区粮食统购统销工作初期有得也有失,在缓和粮食供需矛盾、促进过渡时期总路线贯彻实施的同时,征购“过头粮”导致农民和国家的关系趋于紧张。  第三部分,首先介绍了“三定”的出台过程,由于粮食统购统销工作初期出现的强迫命令作风,中共中央经实地考察和征求各方意见后,粮食“三定”应运而生。其次,叙述了常德地区“三定”试点工作的开展和全面实行,考察了试点工作的方法和步骤,最后,重点分析了常德地区“三定”工作的经验教训,即坚持“三定”工作与生产并重的工作原则、重视宣传教育常态化的工作机制以及注重实事求是的工作作风。  第四部分,分析了“大跃进”时期由于农业生产的“左”倾错误,导致高估产下的高征购,使粮食统购统销工作陷入混乱。国家领导人经过务实性的思想转变后,重新重视调查研究,实事求是地纠正错误,在1962年至1965年对粮食统购统销政策进行了一系列的调整,包括核减征购任务、压缩城乡留粮标准和调整粮食征购价格,等等。经过一系列政策调整后,在一定程度上缓解了“大跃进”时期粮食紧张局面,促进了农民的生产热情,推动粮食统购统销工作的继续科学运行。  第五部分,总结对1953年——1965年常德地区粮食统购统销政策实行的启示,首先在注重国家粮食安全的基础上,始终把人民群众的利益作为工作中心。其次重视宣传教育贯穿工作的始终,并及时总结工作经验。再次始终坚持中国共产党的领导核心地位,发扬群众工作路线,抵制强迫命令作风,维系好与群众的血肉联系。最后要坚持实地考察,切实做到以事实说话、以事实谋策略、以事实促发展。
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