电力需求侧管理作为保障电力资源优化配置的重要手段,虽然在概念上已经被人所接受,但由于技术限制仅有部分特大型高耗能企业和电力负荷集成商被纳入电力需求侧管理范围,而对居民用户和大量的普通工业用户则缺乏有效的接入体系和接入方法。本文的研究以业务为出发点,根据业务需求选取技术方案。首先根据需求侧管理现状,分析了需求侧业务的主要参与者,从用户角度出发对居民用户和工业用户的需求侧管理通信业务进行分类。居民用户的业务分为控制类、推送类、计费类和门户类业务；工业用户的业务分为话音类、监控类、计费类和交易网类业务。本文从居民需求侧业务的需求、居民用户环境和居民用户自身情况出发,分析了业务系统的实体及用户接入层次,提出了业务系统的概念模型,设计了基于互联网的居民用户接入方式及居民用户参与需求侧业务的流程,并对采用互联网接入的用户家庭网络内部连接情况进行分析。本文以智能手机和智能家电作为用户参与需求侧业务互动的基础设备,设计了电网联合家电厂商服务器控制智能家电的方法和业务流程。针对工业用户,本文根据业务需求设计了基于层次分析法的选择算法,对VSAT卫星通信、TD-LTE、WCDMA以及中压PLC通信进行筛选,本文分析了层次分析法的可行性,采用传输速率、传输距离和成本作为准则建立判断矩阵,通过Matlab求解分析,最后选取TD-LTE和WCDMA双模接入的方案。