新企业会计准则在中国银行的运用及改进

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中国的金融企业股份制改革正经历着一个关键时期。近几年,中国建设银行、中国银行、交通银行、中国工商银行等国有商业银行相继在内地(A股)及香港(H股)上市,中国农业银行由于历史遗留问题,暂时还未上市,但其股改上市的工作一直都在紧锣密鼓的进行着。除此之外,国内不少城市商业银行也都积极筹划着上市融资。  中国旧会计准则体系与国际会计惯例之间存在着较大的差异,中国企业在进行股份制改造、引入投资者或海外上市时,其财务报表往往得不到认可,影响了国内企业国际化的进程。随着金融企业股份制改革的深入发展,推进财务重组、引进外资和公开上市都要求中国的会计准则不断发展。会计准则国际趋同是经济日益全球化的客观需要,不仅有利于世界经济的繁荣与稳定,也有利于中国经济的持续发展。  为适应经济环境发展的需求,2006年2月,财政部公布了由1项基本准则、38项具体会计准则和应用指南组成的新会计准则体系,要求上市公司于2007年起执行,鼓励其他企业执行。新会计准则发布后,财政部、银监会等有关部门积极研究在银行业金融机构全面执行新会计准则。2007年9月,银监会发布了《关于中国银行业金融机构全面执行新会计准则的通知》,明确了从2009年起所有银行业金融机构将全面执行新会计准则编制财务报告。  新会计准则充分借鉴国际会计准则,基本实现了与国际会计准则的实质性趋同。与《金融企业会计制度(1993)》或《金融企业会计制度(2001)》相比,新会计准则在会计目标、会计信息质量、会计要素的确认和计量、财务列报和披露等方面的要求都存在较大差异。特别是金融工具系列准则的颁布及实施,填补了我国在金融工具会计准则制定和实务操作指导方面的空白,对商业银行的影响可谓是最大的。此外,资产减值、长期股权投资、存货、所得税、投资性房地产等准则的修订对商业银行的财务状况及经营成果的影响也比较大。  新会计准则的会计目标既反映了“决策有用观”,又体现了“受托责任观”。而商业银行的会计目标更侧重于“决策有用观”,强调了会计信息的相关性和可比性。而且银行主要的资产和负债来源就是金融资产和金融负债。因此,新会计准则的规定对银行财务报告产生的影响是比较重大的,主要包括如下几个方面:改变了金融资产、负债的分类方式,真实的反映银行金融工具的持有目的,例如根据管理层持有意图和能力将金融资产划分为交易性及其他公允价值变动计入损益的金融资产、可供出售证券、持有至到期日债券和贷款及应收款;改变了衍生金融工具的表外核算,要求将衍生工具隐含的各种权力和合同义务确认为资产或负债,使隐性风险显形化;改变了贷款按五级分类计提减值准备的做法,采用实际利率法,将贷款账面价值减记至预计未来现金流量现值,减记的金额确认为贷款减值损失,计入当期损益,使得商业银行贷款减值准备的计提更精确、更客观;公允价值的全面引入增加了许多信息披露的内容,要求商业银行对宏观经济和市场环境具有较强的预见力,需要建立有效的风险管理制度。其他方面如投资性房地产会计计量方式、开办费确认方式、债券发行成本确认方式、股权投资分类方式、内退职工福利义务确认方式都发生了变化,均会引起商业银行股东权益和净利润的变动。  新会计准则实施,对银行的财务活动也将产生影响。随着交易性资产、可供出售债券、表外衍生金融工具、贷款及应收款等的核算方式改变,风险资产的额度、占比都将发生改变。此外,公允价值的引入,使得银行的资产、负债价值将随着金融市场的波动而产生变化,在一定程度上,将对银行资本波动、盈余管理、股利分配政策及各项财务指标产生影响。这就要求银行不仅需要提高自身核心竞争力、经营管理能力和盈利能力,还要建立科学的内部评估模型和风险预警模型,以保证银行运营的稳定性。  中国银行作为我国最大的国有商业银行之一,与国内同业相比,拥有中国商业银行之中最为广泛的境内外分支机构,多元化的经营模式、复杂的海外股权结构、多品种的衍生金融工具产品等。因此,执行新会计准则的难度和复杂程度在同业中可谓最高。基于此,为了探讨新会计准则在中国银行的运用,本文把中国银行作为案例分析对象,在搜集、查阅大量资料后,对新会计准则在中国银行的运用进行深入研究和分析。首先介绍了中国银行在执行新会计准则准备工作方面的经验,并通过财务信息披露比较、财务指标波动分析、经营管理问题的提出和解决等手段,揭示了新会计准则在中国银行的运用情况。此外,随着商业银行经济活动日益复杂化,笔者还结合国际先进经验,对现有财务报告因滞后于环境的变化显现出的缺陷与不足,提出几点改进建议,主要包括增加披露知识资本信息、衍生工具产生收益及风险信息、财务预测信息及全面收益信息等。  新会计准则在银行业的运用是一个理论与实践相结合的问题,每一家商业银行在执行过程中,都可能遇到各种不同的情况,因此,笔者只针对中国银行的具体情况进行分析并提出改进建议。与此同时,希望提出的建议在为中国银行提供参考的同时,也可以为其他国内即将执行新会计准则的金融机构提供参考和借鉴。
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