大城市远郊区县集体土地棚户区改造项目实践研究--以密云区十里堡镇棚户区改造项目为例

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当前全球经济稳速复苏,发展中国家城镇化发展进程不断加快,而伴随其发展出现的“城市病”几乎成为所有发展中国家必须面临的突出问题。随着我国社会主义市场经济的迅猛发展,全面建成小康社会的奋斗目标不断临近,我国城镇化发展进程日新月异,而“棚户区”作为城镇化进程中“城市病”的典型问题,自始至终受到党、政府和人民等各方面的密切关注。新中国成立后所进行的“旧城改造”,在很大程度上来讲其主要涵盖的就是现在意义上的“棚户区改造”。同时在十九大报告中首次提出“乡村振兴战略”,棚户区改造也是实现乡村振兴一项重要手段。  密云区十里堡镇棚户区改造是北京市远郊区县首例在集体土地上进行的棚户区改造项目,棚改范围涉及的村落是上世纪50年代因密云水库修建而形成水库移民村庄,六十年以来该区域城镇化改造步伐缓慢,房屋居住安全隐患大且历史遗留问题一直未得到有效解决,同时因为政策、规划、区域自身条件等一系列问题,棚户区改造面临诸多障碍。  本文以密云区十里堡镇棚户区改造项目为例,在实地调研的基础上,阐述十里堡镇棚户区改造的背景及概况、棚户区改造的现状、存在的障碍、采取的对策和取得的经验启示,并对推进项目改造工作提出了有针对性的建议。本文针对大城市远郊区县集体土地上的棚户区改造进行研究,并首次对十里堡镇棚户区改造工作进行系统的整理总结分析,其在改造过程中所采取的对策措施以及获得的经验启示,可以为其他棚户区改造提供一定的借鉴和思路。
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