共同富裕背景下所得税优惠政策对企业公益性捐赠的激励效应研究

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共同富裕是构建我国特色主义现代化强国的重要标志。企业公益捐款作为实现共同富裕路径中“第三次分配”的主要手段,对中国社保体制起到有力的补充作用。为进一步激励更多企业肩负起社会责任,促进国家整体发展,我国于2017年再次修订《企业所得税法》:允许企业捐赠支出结转以后3年内扣除,这是我国捐赠抵税政策的重大变化。那么政府如何有效引导企业进行捐赠?所得税优惠政策起到怎样作用?因此,探讨当下所得税政策所存在的问题及如何缩小贫富差距去激励更多企业进行捐赠,显然具有现实意义和理论意义。为此本文在立足共同富裕大背景下,阐述了捐赠的正外部性,公共物品供给以及帕累托改进等理论,紧接着再利用利润最大化和效应最大化模型,结合相关经济学知识分析所得税政策和捐赠之间的关联。本文以A股上市公司数据为研究样本,旨在探求所得税政策与捐赠的激励关系。首先建立双向固定效应模型,考察所得税优惠政策对企业公益性捐赠支出影响,其次采用替换、增加控制变量的方式对主回归进行稳健性检验,最后对企业性质,净利润,资产负债能力等进一步回归,研究现行税收政策对不同企业公益性捐赠的影响力度。实证结果表明:企业公益性捐赠同实际税负呈正相关,同时企业超限额向后结转3年政策对企业的公益性捐赠行为也具有激励效果。与大多数学者的实证研究结论一致。另外在异质性分析中,得到了相比于国有企业,非国有企业对所得税政策变动调整更为敏感这一重要结论,由于国有企业的实际税率和地方政府行为相联系,企业税率和相关政策改变对其影响都不大,而非国有企业为维护自身品牌知名度以及形象,更倾向于去进行公益性捐赠。因此,结合现状结果以及实证分析,本文分别从法律整体框架、税收优惠管理体系以及优惠配套措施层面入手,并提出有关的政策意见,旨在完善当前的税收优惠政策,激发企业捐赠热情。如建立专门的税收优惠法律法规,因企制宜,对不同企业划分不同税收优惠政策、清理失效政策文件,使之有效衔接、完善有关非国有企业税收政策、简化捐赠税前扣除流程等等。
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