随着改革开放和加入WTO,我国银行业进入了发展的快车道,金融服务经济的功能和水平不断提高。与此同时,随着全球经济金融形势的复杂变化,区域一体化、全球一体化以及互联网带来的信息全球化,国际金融竞争日益加剧;国内经济下行持续,银行利差大幅缩小,利率市场化顺利推进,存款保险制度也已推出,国内金融改革也加快了推进步伐。长春农商银行前身是长春市农村信用社联合营业部,2009年改制为股份制农村商业银行,经过七年多的发展,经营规模和实力都有较大的提高,2015年荣获“中国地方金融2014十佳竞争力银行”称号。在复杂多变的国内外形势面前,长春农商银行未来面临着巨大的不确定性和前所未有的挑战。2015年末全国农村商业银行突破1000家,与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等大型银行及股份制银行相比,农村商业银行规模小、科技实力差、品牌效应低、经营同质化,处于明显竞争弱势。长春农商银行在成立之初,基于形象宣传的需要,制定了自身的发展战略,但随着新形势的发展变化,面对当前的竞争和挑战,迫切需要制定更加符合自身实际和当前形势的战略目标,以更好地应对未来的竞争和挑战。本文以战略管理理论为基础,借鉴有关战略管理的理论、实践及相关著作、论文等文献,通过具体分析长春农商银行发展状况、内外部因素,分析长春农商银行发展存在的问题、成因、机遇及挑战,对其发展战略进行深入研究,为未来发展战略的制定提供理论和实践的支撑和借鉴。长春农商银行成立以来,虽然在资产总额、各项存款额、各项贷款额等方面增长较快,具有一定的盈利能力,不良贷款率也维持在相对较低水平,但由于农村信用社改制而来的客观条件和因素,导致规模小、网点覆盖率低,科技研发基础弱,市场、客户缺乏精准定位,以及国内银行业经营的同质化,从而存在影响进一步发展的问题。存在的问题主要表现在一是品牌价值低和社会认同度不够高;二是规模小,产品和服务缺乏竞争力;三是处于发展初期,体量小,抗风险能力不够强;四是科技投入有限,难以形成技术优势,五是发展战略需进一步细化完善。在针对长春农商银行的优势、劣势、机遇与威胁进行认真分析的基础上,本文提出了创新和科技立行、质效、引入战略投资者与跨境发展、差异化、合规稳健等发展战略。在此基础上,提出了经营转型和提高综合服务能力、突出科技引领作用、强化内控合规和风险管理等措施,以及人才机制和人力资源管理、有效发挥绩效激励机制作用、企业文化建设等保障措施。发展战略的研究,对新形势下的长春农商银行,乃至对众多类似农村商业银行的小型农村金融机构,以及同质的其他小微银行,具有很大的现实意义。