在干旱、半干旱地区水资源是敏感性因子,是社会经济发展的重要制约因素,而农业用水又在各行业用水中所占比重最大,所以农业水资源能否持续利用,将对水资源的可持续利用产生重大影响。但是,由于农业用水管理水平不高和灌溉方式不合理,农业水资源的有效利用较低,造成了严重浪费。本文在农业水资源持续利用理论的基础上,对奇台县农业用水供需平衡进行了分析,得出农业水用水供需平衡状况;并在对农业需水量进行估算的基础上,运用灰色系统GM(1,1)预测方法,预测奇台县2010、2015年不同保证率下的农业需水状况,分析其余缺水程度。本着本地化、适于量化、科学性、动态与静态相结合等原则,选取评价指标,应用模糊综合评判方法,以新疆水平作为参考标准,计算了奇台县现状及未来农业水资源级承载力的状况。并运用线性规划理论,建立作物种植结构的目标模糊优化模型,对主要农作物进行作物种植比例和灌溉水资源的分配,对优化配置结果进行了分析。针对奇台县农业用水供需平衡矛盾问题,分析其原因并提出解决对策。本文主要结论如下:(1)奇台县农业用水量所占比重较大,河水的灌溉利用率较低, 1996-2005年农业灌溉毛需水量比较大,由于种植作物面积的影响,每年毛需水量差别比较大,都处于缺水状态,农业缺水程度比较严重;而相对于每年的净需水量来说,都小于区域对农业的供水量,有余水量和节水的空间。(2)2010年和2015年奇台县农业需水量相对于2005年来说有所增加,增加幅度不大,仍处于缺水的困境。农业水的短缺将严重制约地区的农业发展。(3)在2005年奇台县农业水资源承载力处于饱和阶段,而2010、2015年则处于过饱和状态。农业水资源利用由饱和状态转变到了过饱和状态。在将来的农业发展中,不适宜大规模的开发农业种植面积,而应调整农业种植结构和提高利用率。(4)通过农作物结构调整,五种主要农作物的面积变化很大,小麦、玉米和大麦的面积有所减少,油料和甜菜的面积增加,尤其是对综合效益优属度高的甜菜面积增加较多。要使灌区综合效益最大,在现有农业供水量不足的情况下,必须要调整农业种植结构和减少农作物种植面积,使农作物种植面积和水量实现最优分配。