【摘 要】
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当前随着改革的不断深入,社会结构和利益格局都发生了巨大变化,随之而来的社会问题也不断涌现,并相互交织、相互作用,利益群体在诉求得不到满足时极易聚集并引发群体性事件;与
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当前随着改革的不断深入,社会结构和利益格局都发生了巨大变化,随之而来的社会问题也不断涌现,并相互交织、相互作用,利益群体在诉求得不到满足时极易聚集并引发群体性事件;与此同时,基层政府的执政能力和管理水平还难以与经济社会发展相适应,在群体性事件上处置暴露出诸多问题,亟待改进优化,以满足处置工作需要。本文旨在为提升庄河市在群体性事件管理水平提供参考,以庄河市对群体性事件为样本,在梳理国内外群体性事件研究理论的基础上,以庄河市群体性事件的统计数据、基本特征和发展动态为切入点,分析了庄河市群体性事件管理中在机构设置、处置预案和工作制度制定、应急保障机制和奖惩机制建立等方面的特点,结合三起典型群体性事件案例,总结了经验教训,深刻剖析了庄河市政府在应对群体性事件上存在群众诉求渠道不畅、预防化解不到位、公共治理能力不强和应急处置水平不高等问题,并进一步分析了原因,主要有执政理念存在偏差、法律法规缺位、制度不健全、缺乏高效的应急管理机制。结合国内外应对群体性事件的经验和教训,提出从树立依法管理理念、构建多元化管理格局、完善全程管理机制和提升规范化管理水平的群体性事件管理优化方案,并对该方案进行了可行性分析,最后从科学把握处置原则、转变管理思维和方式、构建多元化管理机制、完善全程管理体系和强化提升应急管理能力等五个方面提出了保障措施。
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