随着全球粮食市场动荡不定和高粮价时代的来临,我国粮食、食品、生态安全保障也面临日趋严峻的形势。粮食基地建设是稳定全国粮食大局的主力,黑龙江垦区作为国家重要商品粮基地,随着粮食产能从50亿到400亿斤的加速跨越和提供占黑龙江省二分之一商品粮数量的贡献,在国家的战略地位得到了空前的提高,其担负的责任也不断加大,形成了国家粮食、食品与生态安全保障责任；垦区自身经济发展责任；商品粮基地多年来积累的矛盾与问题的解决责任等等多重交织,且存在着复杂的相互制约性甚至相悖性的格局。而垦区现行的商品粮基地建设却暴露出诸多盘根错节、积重难返的现实问题,这使得仅仅依靠或局限于垦区国家大型商品粮基地建设来发挥粮食的资源和加工优势,承担多重责任与使命,是远远不够的。基于此,把垦区的商品粮基地建设提升到粮食战略基地的层面上来,探讨如何在积极响应多重责任的同时,实现责任与权益之间的均衡,进而实现垦区粮食基地的良性、持续、快速发展,迫切、现实而又必要。本文以协同理论、资本深化理论、分工深化理论与内生经济增长理论为研究的理论支撑,并将资本深化与分工深化的思想及其方法渗透、贯穿、运用于垦区粮食战略基地建设全过程中。运用DPSIR(驱动力—压力—状态—影响—响应)模型,剖析商品粮基地发展的内外部驱动力；分解商品粮基地发展的责任、环境、自身发展的压力；廓清垦区承担的多重责任的辩证关系；理顺国家粮食基地建设的政策与战略演进脉络的基础上,划分了垦区粮食基地建设历史阶段,总结建设经验与模式,审视建设凸现的问题及其根源；进而对垦区商品粮基地发展不容乐观的状态予以反思,探求垦区商品粮建设在多重责任响应的压力之下亟待解决的主要矛盾与问题及其务必明辨的关键环节制约；在对现行状态影响的分析基础上提出了垦区未来商品粮基地发展的总体响应路径—建设粮食战略基地,构建了以内涵、属性与层次要点为内容的粮食战略基地的理论框架,通过对垦区粮食战略基地建设因素定性与定量结合的SWOT分析,提出了以理念响应、三大体系建设响应、主体行为响应、协调机制构建响应为内容的垦区粮食战略基地建设的内容体系框架。本文对基于责任响应的垦区粮食战略基地的集约型专业化粮食生产体系、效益型生态化现代粮食产业体系建设予以深入研究,阐明了如何运用资本深化与分工深化手段,从粮食生产和经营的维度对多重责任予以响应。通过对粮食生产的要素投入、生产率变迁的分析反映垦区粮食生产的物质资本深化实质；运用DEA-曼奎斯特指数法,对垦区-管理局-农场三个维度的粮食生产全要素生产率予以度量,从时间变迁、地域分布与个体差异层面全方位展示垦区技术资本深化的现状,进而提出了基于资本深化、分工深化的垦区战略基地粮食生产的路径—适度规模经营与技术进步；专业化粮食生产体系打造。从价值维的分工深化视角入手,提出了垦区粮食战略基地粮食产业全产业链经营的模式构想；从供需维和空间维的资本深化视角入手,提出了以生态资本深化、人力资本深化、社会资本深化为主要内容的资本深化路径；以及地域空间—功能范围—产业空间三个维度的资本的发展空间深化路径。基于文化对垦区粮食战略基地建设的内核驱动力作用,本文着力研究了垦区文化发展体系的多元化构成与复合型特征,提出了推进垦区粮食粮食战略基地文化资本不断深化的基本思想、方式与关键手段。构建了农垦总局、市场、社会、农场职工四个层面主体的责任响应行为协调体系,以及以创新机制、动力机制、保障机制、激励机制为内容的责任响应协同机制体系,从思想观念、组织、技术、资金等方面提出了促进垦区粮食战略基地协调的保障措施,形成了对垦区粮食战略基地的协调发展与创新发展路径的解读。