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随着空客A320总装线项目落户天津滨海新区,以飞机总装为特色、内嵌于全球价值链的航空产业集群正在形成,这为提升我国航空产业的技术水平和创新能力、实现由集团式发展向集群式发展的转型提供了难得的机遇,其发展经验亦可为我国大飞机项目的顺利实施提供借鉴。 由此,如何以空客A320总装项目落户天津滨海新区为契机,推动航空产业集群式发展,构筑有效的航空产业集群治理机制,实现集群与价值链核心企业间、以及集群内部主体间的有效互动,培育创新型航空产业集群,从而切实提升我国航空产业集群的自主创新能力并实现全球价值链升级,就是一件紧迫而现实的问题。航空产业集群创新能力的提升,不仅需要挖掘集群的内部联系,更需要与全球价值链核心企业积极互动、不断调整自身嵌入全球价值链的方式,即通过构筑有效的集群治理机制,实现创新能力的持续提升和全球价值链的升级。 而目前有关产业集群治理的研究,主要从网络治理和价值链治理两个角度展开,而且侧重于一般性的经验总结,缺乏对航空产业集群这种特定集群及其不同发展阶段治理问题(治理的根源、目标、主体、边界、结构和机制等)的探讨,更未构筑起航空产业集群治理的一般分析框架并具体分析其关键要素,而这些对于促进航空产业集群健康发展、不断提升其创新能力、实现全球价值链升级等均具有极端重要的价值。 基于上述考虑,本研究从航空产业特性及其集群式发展的实践出发,探讨航空产业集群的结构特征及其链接属性,剖析航空产业集群的组织属性;在此基础上,构建航空产业集群治理的一般分析框架,解析航空产业集群治理的根源与目标、治理主体、治理边界和治理机制;剖析航空产业集群治理的结构层次和关键要素;根据航空产业集群演进的内在机理,将航空产业集群成长划分为形成和发展两个阶段,剖析不同发展阶段的航空产业集群治理逻辑和治理重点。 本文的创新点主要体现在: 第一,提出航空产业集群治理分析框架。基于关系型契约和组织理论的视角,在对航空产业集群的组织本质进行剖析的基础上,对航空产业集群的治理目标、治理根源、治理主体、治理边界、治理结构和治理机制进行分析界定,提出基于核心企业和地方政府主导的航空产业集群治理分析框架;第二,解析不同发展阶段的航空产业集群治理逻辑和治理重点。在不同发展阶段,航空产业集群具有不同的治理逻辑。在形成阶段,治理的目标是聚集要素;在发展阶段,治理的目标则为构建创新网络。基于航空产业集群演进机理及其组织属性的剖析,探讨不同发展阶段的航空产业集群治理逻辑和治理重点,从而深化对航空产业集群治理的研究;第三,分析航空产业集群治理的结构层次和治理要素。在上述航空产业集群治理框架的基础上,探讨航空产业集群治理的结构层次和关键要素,并从航空产业集群治理结构(治理边界的柔性、治理主体的公平参与、治理机构的运作等)、治理机制(包括信任、声誉等非正式治理机制和制度规范等正式治理机制)和治理环境(公共政策、区域文化、与核心企业及其他相关集群的互动等)等三个方面构筑航空产业集群治理要素模型,从而为航空产业集群治理优化提供指导。 综上,本研究从航空产业集群的本质属性及其创新特征出发,构筑航空产业集群的治理分析框架,解析不同发展阶段的治理逻辑和治理重点,探讨国外成功航空产业集群的治理经验,构建航空产业集群治理要素模型,从而为政府制定相关集群政策、培育富于创新的航空产业集群等提供政策建议。这对于实现航空产业集群创新能力的提升及其在全球价值链的升级,无疑具有重要的理论价值和现实指导意义。