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行政法的精髓在于裁量。随着社会的不断进步,特别是在当前向服务型政府转变的关键时期,政府角色的转变使得行政机关需要在日常行政事务中越来越多的运用行政裁量。行政机关运用裁量手段处理日常行政事务,不仅是提高行政效率、建设高效能政府的需要,并且有利于个案正义的实现。但是,并非所有的行政裁量都是美好的,行政裁量本身具有的选择性为行政机关滥用职权披上了合法的外衣,使得相对人的合法权益受到威胁。如何规范行政裁量行为,防止行政机关滥用行政裁量,是行政法学界长期关注的课题。本文从行政裁量程序控制的角度出发,