20世纪80代以后的择校运动是美国中小学教育改革的重要举措。以教育券为代表的美国择校制度在优化现代教育结构中发挥巨大作用,教育券制度的设想是由美国诺贝尔经济学奖获得者弥尔顿·弗里德曼于1955年首次提出,其目的是通过转变政府角色,打破公立学校在中小学教育中的垄断地位,扩大家长对学校的选择权,从而加强学校之间的竞争,促进教育市场化。我国正处在“全面建成小康社会”的关键时期。教育发展的不均衡、教育经费的短缺与人民对教育资源日益增多的需求之间的矛盾,决定了现代教育发展要求教育公平与效率并重。中小学教育是整个教育事业的基础,注重公平、追求效率在中小学教育改革中的意义尤为重大,也是解决我国现阶段贫富差距大、发展不均衡的重要战略手段。从1990年首个公助教育券制度——美国密尔沃基家长择校计划实践至今,教育券制度已有24年的历史,在此期间世界各地也相继开展了教育券制度实践。自从2000年我国浙江省长兴县首次借鉴美国经验试行教育券计划后,教育券制度也越来越受到我国社会各界的关注。本文的研究目的在于根据美国两种典型教育券模型在公平与效率上的不同表现,寻找适合中国国情的教育券制度模型。通过对美国两种教育券制度模型的公平与效率的分析为我国教育政策的建立、制定和推行提供借鉴和启示。本文共分为五个部分,各部分的主要内容如下：绪论部分主要说明本文的选题缘由、研究对象、研究难点、研究方法,同时介绍国内外关于教育券制度和公平与效率问题的研究现状和研究成果。第一章介绍教育券制度产生的背景和理论依据。第二章对国内外有关教育公平与效率的思想进行探讨,并对公平与效率在本文的概念做出界定。第三章从公平与效率的视角对两种教育券模型进行分析。第四章以浙江省长兴县和湖北省监利县的教育券制度为例,探究两种教育制度模型在我国中小学的实践情况。通过对比分析得出,在我国目前区域发展不均衡的情况下,应该因地制宜选择相应的教育券制度模型。目前来看有限制的教育券模型更适合教育资源匮乏的地区。第五章以公平与效率作为教育改革的双重价值目标,提出符合中国国情的教育券政策与实践建议。