蒙古国是地处东亚腹地的一个拥有悠久历史和灿烂文化的内陆国家。其北部与世界上陆地面积最大的国家俄罗斯接壤,其南面与正在蓬勃发展的世界第二大经济体——中国接壤。这造就了蒙古国拥有世界上独一无二的地缘政治环境,也赋予了蒙古国外交上的极大挑战。自蒙古国建国伊始,如何与中俄两个大国和平共存,蒙古国应该以何种姿态屹立于世界之林?这些问题始终困扰着蒙古国的政治家们。在20世纪90年代民主革命之后,蒙古国逐渐确立了严守中立的外交战略,并且在近年谋求成为瑞士一样的“永久中立”国家。本文拟通过研究蒙古国的历史、政治、经济、外交情况,对其确立“永久中立政策”的原因背景进行系统的考察。蒙古国中立政策也是在与其他国家的互动交流中进一步确定的,由于处中俄两大国之间,美日等域外国家也在蒙古拥有重要利益,特殊的地缘政治决定其必须实施中立政策。历史上蒙古国实行的一边倒政策都遭到了失败,反而是中立政策的确定,保证其国家能够在较为和平的国际环境得到发展,故研究蒙古国的中立政策,还需研究蒙古国与其邻国中俄乃至与域外大国美日的外交关系,可以说夹在众多大国的多方角力之中,蒙古的中立政策是不得不为之,同时也是最为明智的做法。早在20世纪20年代,蒙古就有人提出要效仿瑞士建立中立国的设想。但蒙古在苏联70多年的统治、掌控和打压下,该设想根本无法实现。90年代初实行民主革命后,实行中立政策的战略建议再次出现。此外,瑞士的中立外交为其换来了几百年和平发展的环境,吸引了很多外国资金投入。蒙古国内一些人士认为,尽管东亚地区局势复杂,但蒙古与相关国家均保持了很好的外交关系,也不存在领土纠纷和政治难题。希望能像瑞士那样,通过提升软实力,将自身打造成区域性中心国家,扩大国际影响力。这也是蒙古国希望成为所谓“永久中立国”的现实原因。但是,永久中立国的地位是需要得到其他国家的承认才可以确立的,蒙古国不同于瑞士,其夹在中俄之间,在中、俄、美、日等国的多重角力之下,想要成为瑞士那样独善其身的国家,可以说是难上加难。本文也将通过研究相关国家对蒙古国永久中立政策的评价,来探讨其成为“永久中立国家”的可能性。