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蒙特利尔是加拿大重要的经济、文化、运输中心,其高质量的城市生活在国际上享有很高的声誉。紧凑的土地利用模式、富有活力的城市中心、高效率的公交系统、多彩的外部空间,是构成其高质量城市生活的基础要素。
与中国大多数城市总体规划不同,蒙特利尔总体规划是城市各团体,包括个人、公共管理部门、社区合作者等,进行规划和解决城市发展问题的参考引导。它既是应允蒙特利尔城市可持续发展的有效工具,又是凝聚所有市民一起实现共同目标的契约和合同。
蒙特利尔总体规划文件体现了公众参与、尊重自然、和谐发展的规划理念,其首要目标是为市民创造高质量的城市环境。规划强调布局紧凑、适宜步行、功能复合的土地利用,深入详细规划和城市设计层面,创造有品质的、卓越的、有创造力的空间文化。
作为集中反映城市未来面貌的发展蓝图,蒙特利尔总体规划注重可持续发展,规划编制实施过程中所展现的整体性、动态性、衔接性、公开性等特点均有重要的现实意义,可供国内城市总体规划研究和借鉴。本文全面介绍了蒙特利尔总体规划(2004)的规划内容、实施方法和相关支撑体系,深入评析其规划编制、管理实施、法律体系的特点,提出可供国内借鉴的规划启示。旨在为国内城市总体规划开拓思路,完善当前的规划体系。
蒙特利尔总体规划的编制有其独特的社会体制背景,评析不能抛开国情,借鉴不能照搬硬套。吸收其编制过程体现的人文精神与现实环境的有机结合,建立能够适应我国生态、经济、文化可持续发展趋势的城市总体规划体系才是本文的最终目标。