【摘 要】
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随着我国粗放型经济增长模式下对自然资源的无限制开发,环境形势以及资源状况每况愈下,环境污染和生态破坏不仅影响到经济再生产,甚至对人类本身的生存环境也造成极大的威胁,
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随着我国粗放型经济增长模式下对自然资源的无限制开发,环境形势以及资源状况每况愈下,环境污染和生态破坏不仅影响到经济再生产,甚至对人类本身的生存环境也造成极大的威胁,因此,旨在实现自然资源合理使用和减少能源消耗及环境污染的“绿色革命”悄然兴起。2015年3月6日,习近平总书记提出“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”,强调了要着力推动生态环境保护,要“像爱护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。可见,环境污染已经成为民生之患、民心之痛,生态文明的建设已经刻不容缓。税收作为国家筹集财政收入的主要形式和调控经济的重要手段,可以而且应当在“建立系统完整的生态文明制度体系”中发挥其应有的作用。税收制度是以经济发展为导向的,随着可持续发展理论的诞生和发展,我国税收制度改革的导向也由经济发展转为可持续发展,绿色税收体系的改革就是在这样的大背景下应运而生的,如何将经济发展与资源有效利用及环境保护有机地统一起来,从而实现国家经济的可持续发展,是我国税收制度改革面临的一个重要课题。笔者通过对绿色税收概念的界定,结合国内外研究现状对绿色税收的理论基础进行了分析,对我国现行的绿色税收体系存在的不足以及现行绿色税收体系改革的必要性进行了归纳;结合发达国家实行绿色税收的发展历程,有针对性的提出对我国绿色税收体系进行改革的经验启示,同时也指出了发达国家在绿色税收政策实施中的缺陷;结合经验和不足,对我国绿色税收体系改革的目标及原则进行论述;在此基础上,对我国绿色税收体系进行了尝试性设计,提出了绿色税收体系改革的具体措施并形成了新的绿色税收体系框架,最后提出了绿色税收体系改革的保障性对策建议。
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