产业结构问题是经济学洞察经济运行规律的重要研究领域之一。许多文献从人口结构、技术水平、地理位置、贸易结构等产业发展的内外部环境两个层面对产业结构的形成及其变动趋势作了详尽的分析。政府规制作为政府行为在经济运行中的体现形式之一,其对产业结构演变的影响引起了许多学者的关注。本文基于学术界对产业结构问题的这些理论分析和现实考察,认为我国产业结构的演变在一定程度上可被理解为是政府规制所催生之制度安排的产物。这是由转轨经济的特殊国情决定的;同时,政府规制与产业结构演变之间的关系也并非简单的单维关系,特定条件下的产业结构状况也会对政府规制制度的孵化形成倒逼力量。本文正是循此思路,从产业组织理论出发,对政府规制与产业结构演变之间的内在关系所作的分析尝试。本文首先对产业结构和政府规制的相关理论进行了简要的回顾,通过相关理论述评,勾勒出全文的分析思路;继之,围绕上述分析脉络,在第三章粗线条地叙述了我国产业结构演变的一般趋势及演变过程中存在的问题,紧随其后,本文立于政府规制之层面对产业结构的演变机理进行了探讨。考虑到现有学界鲜有系统地分析过产业结构演变对政府规制的影响,本文即着眼于产业结构所具有的“不均衡—均衡—不均衡”的演变规律以及伴随这一规律所蕴含之产业结构不断向高级化、合理化推进的趋势,自然地将研究视角框定在产业结构演变之于政府规制的逆向激变作用上。分析结论显示,这种逆向作用关系确实存在,并且这种关系的实现需要借助各种变量的传导;在总结前面两部分的内在关系分析后发现,要实现产业结构的优化,如何界定好政府规制的边界是关键因素。这样,本文的研究视角在第五章便平滑地过渡到对政府规制(边界)的探讨。首先我们分析了现有竞争性行业和垄断性行业的政府规制的效果,接着我们探讨了政府规制边界的合理性,为了增强文章的说服力,我们以自来水行业为例模型实证了自来水行业的规制成本远高于其规制收益;这种理论结合现实的双重论证结果充分向我们昭示了现有政府规制边界所具有的不合理性,结合前面的第三、四章对产业结构和政府规制内在关系的研究,我们可以顺延地得出需要分类改革现有政府规制制度,从制度上消除有碍于产业结构优化之因素的结论。而本文的最后一章是基于前面各章的分析所得出的一些有益的结论以及对全文所存在之不足的展望。与其他产业结构演变的研究有所不同,本文是利用政府规制来演绎产业结构演变问题的;同时,作为逻辑思路的自然延伸,我们还将政府规制制度变迁寓于产业结构演变轨迹之中。这种动态的、多维的理论进路尽管与产业经济学的主流分析范式存在一定的差异,但却也得出了一些比较有益的结论,对于拓宽理解产业结构问题具有一定的意义。