某市国际会展中心PPP项目VFM评价分析

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目前,我国经济发展越来越快已然进入新常态,人们物质生活越来越丰富极大地得到了满足,但是精神生活却不像物质生活发展得那么快,人们的需求暂时还没能得到完全的满足。人们对精神生活的追求和公共设施和资源的供给已经出现了不平衡现象,尤其是在三四线城市甚至是小城镇。三四线城市和小城镇的基础设施等公共设施的供给和它们的经济实力、地方财力不匹配的矛盾日益显现。采用政府与社会资本合作方式解决公共服务能力低下的问题日渐成为一种选择。政府与社会资本合作模式(PPP,Public-Private Partnership)对当地政府来讲,能很好地缓解政府债务负担,对社会资本而言,能有很好地利用社会资本方的管理优势,增强市场活力。某市作为三四线城市,为了促进经济发展、为当地老百姓提供更为丰富的公共资源服务,该市打算利用自己的交通地理优势,建造一个会展中心。但随着该市国际会展中心PPP项目在某市的开展,项目建设运营时间长、风险因素难以确定、不能有效的分担项目风险等难点日益突出,影响项目进展情况。但是,前期项目准备阶段中的物有所值评价中对这些影响因素的分析是通过的,那就说明物有所值分析报告中某些分析是欠妥当的。这些也是目前我国物有所值分析中存在的问题。本文通过对该市国际会展中心物有所值评价报告的分析,找出问题及原因,以国外的经验为启示,在地方公共部门、物有所值(VFM)评价方法、评估行业建设三个维度提出完善某市国际会展中心PPP项目物有所值(VFM)评价的对策建议,即在理论研究方面需要加强、数据信息管理方面提高重视程度、评估行业管理方面要更加严格、PSC评价方法的可靠性方需要更加全面和深入。
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