加强和创新社会治理,建立共建共享的社会治理格局总体目标的确立,给社区警务建设带来了前所未有的压力与挑战。作为提升社会治理能力,健全社会基层治理体系的重要一环和必要抓手,社区警务虽然在预防打击犯罪、维护社会稳定方面发挥了强大优势,但依然存在尚未建立起与之匹配的管理制度和运行机制,社区民警配备不足、社区防控机制建设滞后、群众满意度不高、多部门多重管理,种种这些导致社区警务工作陷入困境,造成了社区警务工作的复杂性,严重浪费了警力、财力。无锡社区警务工作在全国处于领先位置,但与国内外先进地区相比,与地区人民日益增长的美好生活的期盼相比,表现出发展水平不平衡不充分、服务能力不足等问题。基于此,着眼于无锡市城中心的典型社区,深入了解其社区警务建设的现实情况,分析其存利弊,给出完善社区警务建设的对策,对无锡乃至全国今后一个时期内社区警务的建设发展有重要现实意义。本文在学习国内外关于社区警务建设的相关文献资料的基础上,阐述了社区警务建设的本质内涵、演进历史、实践经验等方面的内容。并以治理理论、共同体理论为基础,对无锡市崇宁路社区警务建设的现状进行了深入研究。虽然无锡市崇宁路社区警务已逐步形成了以社区民警为主导,社区居委会配合的共同体治理模式,但在社区警务建设发展的过程中,由于社区警务建设思想观念落后、重视程度不到位、管理运行保障机制缺乏、治理能力欠佳等方面原因,仍存在着社区警务建设重形式轻内容、参与度主体少、角色定位不清等一系列问题,本文结合国内外社区警务的先进经验,如美国的“社区信任”模式、日本的“交番制度”制度、南京武汉地区的社区警务改革模式,提出了无锡社区警务建设以建立社区警务共同体为目标,融合社区内各个组织机构和社区居民,让社区各个方面进一步参与进来,通过合理配置社区警力、明确社区民警专业分工;培育居民自治意识,挖掘自治组织;提高社区共同体各主体间的亲密合作;建立治理共同体网络;建立健全社区警务的合作机制等方面努力,形成社区警务治理共同体,集智聚力提升治理水平,推进平安社区建设的建议。