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随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展,公共财政框架逐步建立,原有计划经济体制下的预算管理体制已经无法适应新形势的要求,进行部门预算改革势在必行。自2000年起,我国全面推行了以部门预算改革为核心、以国库集中收付和政府采购制度、“收支两条线”为重要内容的财政支出管理体制改革。实施部门预算是构建我国公共财政体制框架的重要内容,也是在1994年实行“分税制”财政体制和新的税收制度后,党中央、国务院在财政支出管理上推出的一项重大管理体制改革。作为财政部首批试点单位,水利部于2001年进行部门预算改革,山