土地作为一类重要的生产资源,一直以来都是人类社会发展的重要组成部分。从生产关系角度而言,土地作为一种重要的生产和生活资源,其权属的划分和确认一直以来都是调整和规范人与人之间关系的重要内容。从土地权属关系的视角而言,土地确权是最终建立建成土地市场的重要起点。现阶段,以我国社会主义土地公有制为基础,对国有土地、集体土地的确权登记工作正在各地加紧开展。十八届三中全会中提出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“要坚持和完善基本经济制度,完善产权保护制度,深化农村土地制度改革,加快农村土地确权登记发证工作。”正是在这样的背景下,我国土地确权登记工作具有无法替代的作用,对于最终落实我国社会主义土地制度,也就具备了非常重要的意义。通过研究,本文对于宝应县土地确权登记工作的现状进行了实证分析,并在此基础上提出了确权登记工作中所存在的问题。在土地确权登记内容上,宝应县土地确权登记存在内容完整性、可靠性以及公信度等方面的不足。宝应县土地确权登记内容完整性的欠缺主要来自土地权属情况的动态变化、以往土地确权登记工作的不规范、农民参与意识弱、土地确权登记工作人员专业性不强以及各类土地确权登记资料缺失等;确权登记内容的可靠性低主要体现在农民传统做法和存在的一些历史遗留问题、行政工作人员的专业性不足、土地权属发生变化等;确权登记内容公信度不高主要包括新的确权登记内容还是没有很好解决历史遗留问题、没有实际地贯彻执行、缺乏法律依据,以及确权登记技术手段等。此外,宝应县土地确权登记内容方面还存在经费不足、登记发证工作方法简单、农民宅基地超占现象严重、集体用地利用率不高、集体土地使用权流转市场混乱等问题。其次,宝应县土地确权登记工作的档案管理以及数据库建设等方面也存在一定的问题。据此,本文提出宝应县土地确权登记工作应落实实施的政策,主要包括在土地确权登记内容方面要完善制度、强化管理、建立工作的长效机制。通过完善土地确权登记工作制度形成完备的工作体系;通过建立土地确权登记工作复查制实现土地确权精准化;通过建立土地确权登记工作督查制,推进土地确权长效机制。此外在土地确权登记流程方面要强化制度落实,培养专业人员,精简登记流程;在土地确权登记数据库及档案管理方面要强化运用,提高使用效率。