志愿服务有着悠久的历史，特别是在发达国家和地区，已经成为促进社会发展、推进社会治理和提高社会福利水平的重要方式。改革开放以来，我国在经济发展，社会建设，民生改善等方面取得了较大成就，人们的物质生活、精神需求不断得到满足，积极参与志愿服务已成为一种新的社会风尚。汶川地震之后，我国的志愿服务得到广泛的开展，并初步形成了志愿服务体系。尤其是党的十八届三中全会提到不断创新社会治理体制、改进社会治理方式，明确指出激发社会组织活力，支持和发展志愿服务组织。2014年2月，中央文明委印发《关于推进志愿服务制度化的意见》指出，要不断推进制度化建设，把志愿服务与创新社会治理结合起来，融入城乡社区治理。由此来看，在当前全面推进国家治理体系和治理能力现代化的新形势下，志愿服务作为参与社会治理的一种方式，开展制度化建设研究，有助于解决当前社会存在的诸多矛盾，为志愿服务发展提供更大空间。尽管我国志愿服务的发展取得了较大成绩，为促进经济建设，推动社会进步，提高社会福利水平等做出较大贡献。但是，当前志愿服务的发展与社会治理的要求还存在较大距离，面临着诸多问题，尤其是缺乏制度化建设，成为阻碍志愿服务发展的关键性问题。　　本研究分为五个部分：第一章为绪论部分，主要是对本论文研究的理论意义、实际意义进行了简要说明。通过查阅资料，对国内外关于志愿服务制度化的相关研究进行梳理，对相关概念及理论基础进行分析，以明晰文章的相关术语。同时，指出了本文所采用的相关研究方法以及所存在的创新点与不足等；第二章主要是通过采取问卷调查的方式，了解重庆市志愿服务制度化发展现状以及存在的制度化问题，为提出完善制度化的对策、建议，奠定实证调查基础；第三章主要是通过梳理发达国家和地区的志愿服务制度化建设经验，为推动我国志愿服务制度化建设提供借鉴；第四章是在社会治理背景下，通过分析社会治理与志愿服务的关系，明确制度化建设的原则，探索符合我国志愿服务制度化建设的路径；第五章是对志愿服务制度化建设的总结与展望。