贫困地区实施乡村振兴战略的路径研究

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2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是贫困地区进入精准脱贫与乡村振兴战略叠加推进的历史交汇期,做好“三农”工作意义重大。近年来,我国的脱贫攻坚取得了决定性进展,但决胜全面建成小康社会仍然存在困难。党中央适时提出的乡村振兴战略为我们摆脱贫困增添了新动能,贫困地区借助新引擎也能够顺利开启新一轮的发展。因此本文围绕“贫困地区实施乡村振兴战略的路径”展开研究,研究重点主要体现在以下几个方面:首先,本文从理论上分析了部分贫困地区实施乡村振兴战略的后发优势。在自然资源方面,主要是农业资源和矿产资源比较丰富。农业资源是部分贫困地区发展的基础,而矿产资源能够促进地区产业的发展。在旅游资源方面,主要包括自然型旅游资源和人文型旅游资源。但是自然资源和旅游资源只是部分贫困地区的特殊性后发优势。而政策优势则是贫困地区的普遍性后发优势,本文主要从土地政策和资金投入的角度来分析贫困地区具备的政策优惠。其次,本文以河南省兰考县Z村和H村为主要调研对象,以河南省新县西河村、湖南省吉首市坪年村、洽比村等地为辅助调查对象,总结了贫困地区实施乡村振兴战略的后发劣势。在产业方面,扶贫产业转型升级困难;在生态方面,贫困村生态污染较突出;在乡风方面,贫困群体内生动力难以有效激发;在社会治理方面,乡村治理的协调性不够理想。这些问题的出现导致贫困地区实施乡村振兴战略产生了瓶颈,地区的发展水平迟滞。同时,本文也分析了出现上述问题的原因:城乡资源禀赋存在差距;对生态发展的重视不够;文化教育水平长期落后;党政部门的管理效率不高。最后,根据调研中发现的问题,结合贫困地区的后发优势,本文从四个方面提出了实施路径。第一是通过改善基础设施建设、打造一支专业人才队伍、盘活优势资源而优化产业发展条件确保稳定脱贫。第二是通过发挥乡村本色、坚持绿色发展理念、借鉴乡村建设经验来改善乡村环境留住人们的乡愁。第三是通过增强基础教育水平、加强农民思想道德建设、推动文化供给侧改革来建设文明乡村。第四是通过强化基层党组织建设、加强党员干部学习能力、提升党政部门间协同配合效率来发挥党组织的战斗堡垒作用。
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