社会管理是政府的重要职能之一,新时期的社会管理面临着转型时期复杂的形势。当前,我国经济社会发展取得跨越式进步,人民生活水平得到改善,综合国力大幅提升,但国内外环境也发生着深刻变化,尤其是国内社会正处于村镇社会向城市化转型、单位人向社会人转型,导致社会矛盾易发多发、利益失衡、基层组织薄弱等问题。2004年十六届四中全会上,党中央首次提出要“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”。2007年党的十七大报告中提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2012年党的十八大报告强调要“加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设”。2013年11月党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“增强社会发展活力,提高社会治理水平”。充分体现了党中央对推进社会管理创新的高度重视,要建设社会主义和谐社会,必须不断推进社会管理创新。在社会管理中,基层是社会管理的重点和难点,因此,创新社会管理迫切需要创新基层社会管理,而街道直接面向百姓,根据管理重心下移的原则,需承担更多的社会管理职能。本文主要阐述社会管理创新的内涵,并分析了以街道为代表的基层政府在社会管理中存在的问题及产生原因,同时借鉴国外社会管理经验,结合实际情况,总结可借鉴的先进经验,为构建稳定的社会管理创新机制提出有益参考。本文以大连市西岗区日新街道为例,深入剖析了创新社会管理的经验与挑战。日新街道以“为民、务实、清廉”为主题,以“做群众需要的事,做事让群众满意”为理念,以“实现民生十梦,做好百件实事”为主线,以“承诺-践诺-评诺”活动为推进机制,以“三进五个一”活动为实践途径,立足基层实际、扎实有效开展基层社会管理创新,通过创新理念,积极培育了社区社会组织协会；通过构建多元参与的机制,创新了社会治理的模式；通过资源整合模式创新,解决了公共服务供给不足的难题。形成了以法治、自治、共治、善治为主要特征的,相融共进、多元共治的社会管理新模式。