日本“东京都市圈”制造业产业结构演变研究

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日本从20世纪50年代开始,就着手以东京为中心进行城市群建设,发展探索东京大都市圈的过程中,也曾经历经济快速发展和城市化高速推进引发劳动力、产业和资源向东京一极高度集中,城市建设出现交通拥堵、通勤时间长、居住条件恶化等诸多“大城市病”。伴随制造业产业结构升级,重工业迅速扩张,带来了环境污染、地区产业发展不平衡等问题。为解决这些问题,日本先后5次对首都圈进行整备规划,制定了一整套相对完备的产业政策和配套法规,通过政策调控对市场进行引导,优化资源配置,分散产业布局,带动人口有序流动,改变了东京“一极集中”的结构,逐步建立由多个小城市群组成大都市圈的“多核心、网络化”发展模式,增强了东京都市圈的国际竞争力,使之成为带动日本经济发展的强力引擎。建设大都市圈是我国实现经济可持续发展的一个重要战略,目前,我国都市圈建设仍处于起步探索阶段,制造业也正处于由大向强,逐步迈向集约型发展的关键期,产业发展仍面临地区梯度落差较大,结构布局不够合理,区域协同发展缓慢等现实问题。当今中国都市圈发展面临的问题日本基本都曾经历和遇到过,分析研究东京都市圈产业结构升级、空间布局演变同都市圈发展的耦合关系,发掘其中的机理,并借鉴日本都市圈发展的有益经验和做法,对我推进制造业产业结构升级与都市圈协调发展具有很好的现实意义。论文主要包括六个部分。第一部分是论文涉及的相关基础理论和文献综述。第二部分是梳理分析日本东京都市圈经历的“核心城市发展”“单核小城市群形成”“多核大城市圈发展及成熟”三个阶段的发展规律和特点。第三部分是结合东京都市圈城市发展情况,研究东京都市圈制造业产业演进的阶段性特征,各阶段产业结构的变化和主导产业选择。东京都市圈制造业发展经历了恢复期、扩张期、成熟期和衰退期,符合产业发展的一般性周期规律。第四部分在研究东京都市圈发展和制造业产业演进的基础上,分析不同时期制造业空间变化的分布规律和主要特点。研究发现,制造业产业结构发展和空间分布变化与都市圈发展紧密相连、相互呼应,由向核心城市一极集中,到向区域内辐射扩散,再到构建多核网络状结构,形成东部地区以重工业为主,西部地区以轻工业为主,“东重西轻”的分布格局。第五部分总结东京都市圈制造业空间演进的机理,从自然、人口、技术和政策规划四个方面分析制造业空间变化过程中,各要素之间的内在逻辑、相互作用和耦合关系。最后,主要阐述日本都市圈制造业产业结构演进的启示,保持地区产业协调发展、加大高新技术产业投入、强调政策规划与市场调节机制相结合。
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