个人所得税法受控外国公司反避税规则研究

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2018年我国在《个人所得税法》修订中首次引入了反避税条款,受控外国公司规则作为其中一项特别反避税规则,为税务机关规制居民个人利用受控外国公司避税行为提供了制度保障。但由于当前个人所得税反避税尚处于初步立法阶段,受控外国公司规则在个税法中仅做出了较为抽象的原则性规定,其中许多核心要素界定尚未进一步明确,反避税征管配套机制仍未健全,具体实施细则的缺失也将导致反避税规则落地执行存在困难。因此本文将针对性地对个税法中的受控外国公司规则进行研究分析,以期构建起完备的个人受控外国公司反避税规则体系,有效应对居民个人利用受控外国公司转移利润避税行为。本文一共分为六个部分:第一部分为绪论,主要阐述了本文的研究背景和意义、文献综述、研究思路和方法及论文的创新点和不足。第二部分介绍了受控外国公司反避税的基本概念与理论基础,首先对避税、反避税及受控外国公司的概念进行了明确,其次介绍了公司独立人格否认、实质重于形式原则及信息不对称理论。第三部分为我国个税法受控外国公司反避税规则现状及问题分析,首先阐明了我国个税法受控外国公司规则建立的背景,其次整理了我国个税法受控外国公司规则的现行规定,最后总结出我国现行个税法受控外国公司反避税规则存在的不足,主要包括立法内容方面的缺陷和征管机制方面的问题。第四部分为个人受控外国公司反避税案例分析,介绍了居民个人股东利用受控外国公司避税的具体模式,叙述了税务机关查处案件的整个过程以及处理结果,分析了案件的争议焦点及征税难点,并进一步引出了现有规定在实际案例中的适用性问题。第五部分为域外受控外国公司反避税立法与执法经验借鉴,介绍了BEPS行动计划相关建议及部分国家的成功做法。第六部分为完善我国个税法受控外国公司反避税规则的建议,在借鉴域外经验的基础上,基于我国的征管水平和现实需要,从细化规定和加强征管两个方面进行展开,提出完善我国个税法受控外国公司反避税规则的具体建议。
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