城市化是伴随工业化和社会经济发展的必然产物,是实现社会现代化的必然路径。近年来随着我国城市化进程的加快,大量的农业用地转为非农业用地,失地农民数量剧增。我国是典型的传统农业大国,农民数量庞大,文化素质普通偏低,缺乏非农技能,且受传统小农思想的影响,就业积极性不高,因而在日益激烈的就业竞争中明显处于弱势。同时由于目前我国的征地政策、机制和管理等多方面的发展滞后,农民失去土地后,往往容易成为种田无地、就业无岗、低保无份的“三无”农民,生活在城市边缘,成为新的弱势群体。失地农民的保障问题成为关乎经济社会稳定发展的重大隐患。失地农民问题能否得到有效解决,关键在于失地农民是否能够顺利就业。就业是解决失地农民生活来源,未来生活保障的根本途径,是解决失地农民问题的重中之重。芙蓉区地处长沙中心区域,历来有“三湘第一区”的美称。近些年来随着城市化水平的进一步提升,尤其是浏阳河东岸和隆平新区等项目的大力开发,不少土地被征收,房屋被拆除,失地农民的数量有较大增幅。由于拆迁征地补偿与市场实际价值悬殊,政府部门的失职渎职,给失地农民权益造成了较大损失。大量的农民失去土地,农转非农,然而受城乡二元社会结构的影响,却未能享受相应“市民”的待遇,被边缘化成三无农民。政府低价购地,转手高价转卖给开发商,巨大的价格差异激发了失地农民和政府以及开发商的种种矛盾,芙蓉区近年来因安置补偿和就业等问题导致的冲突对立的群体事件层出不穷,严重阻碍了芙蓉区农村经济的发展,影响了城乡社会稳定,必须展开详细调查,探寻解决失地农民就业问题的对策和方法,在加强城市建设的同时保障失地农民的权益,共同构建和谐社会。本文较全面地分析了我国当前失地农民的整体状况。在此基础上,本文对长沙市芙蓉区失地农民的基本就业情况进行了调查和分析,并重点从就业处于劣势,就业主动性不强,自主创业难,权益受损严重等几个方面来展开。最后通过借鉴国内外解决失地农民问题的经验,本文提出了一系列解决芙蓉区失地农民就业问题的措施。首先政府要营造良好的就业环境;其次要缓解失地农民的就业压力、提高其就业能力、扩宽其就业渠道;最后,要完善失地农民的社会保障制度。