近年来,随着社会的发展,城市化与工业化进程不断加快,我国对各种用地需求大量增加,征地规模与征地范围呈极速扩展的趋势,这造成了失地农民的大量增加,并迅速扩大为一个新的社会群体。同时,由于征地制度改革滞后、征地补偿费偏低、基本养老保险制度缺失、失地农民的安置路径狭窄、就业保障制度很不完善、工伤保险制度存在诸多漏洞、社会救助的层次和水平比较低,失地农民缺乏基本社会保障等问题得不到有效解决,相当一部分失地农民沦为“三无”(务农无地、上班无岗、社保无份)的弱势群体。目前,这一新的社会弱势群体己经引起党和国家政府的高度关注,如何解决其问题也己经成为国内学术界的研究热点和相关社会实际工作部门的工作重点。在社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的大背景下,研究与解决这一弱势群体问题具有非常重要的理论和现实意义。纵观国内外解决城市化与工业化过程中失地农民问题的途径与方法,并就我国经济发展水平、失地农民自身实际而言,为失地农民构建一个介于城镇社会保障与农村社会保障之间的社会保障制度,解决其基本生活、养老、医疗等“后顾之忧”问题,在推进城市化、工业化战略,构建社会主义和谐社会的过程中不失为一个理想的方案。本文首先通过文献研究法阐述了失地农民问题的国内外研究现状,明确本文的研究背景、研究目的及意义,对失地农民、社会保险、社会保障等一系列重要概念进行界定,为本文的进一步研究界定了范围;其次,分别从土地征用与补偿制度、基本养老保障制度、就业保障制度、工伤保险、社会救助制度五个角度描述了目前我国失地农民社会保障存在的不足与缺陷;接着,通过分析国外安置失地农民的具体措施与思路,借鉴与总结国外建立失地农民社会保障的经验;最后,针对当前我国失地农民社会保障方面存在的问题,结合国际经验,提出了可行性的建立与健全失地农民社会保障制度具体措施。