广西高校后勤服务供给模式改革研究

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二十世纪九十年代末以来,随着我国高等教育的快速发展,对高校后勤服务的供给能力提出了更高的要求。长期以来,我国高校后勤服务一直处于单一的自我供给模式,制约了我国高等教育的快速发展。为了解决这一问题,教育部从1999年起,大力推进全国高校后勤社会化改革。至今,这项改革历经了十多年,取得了一定的成绩,但与当初的改革目标仍有一定的距离。如何进一步推进改革,建立起与社会主义市场经济相适应的高校后勤服务供给模式,最大限度地提高高校后勤资源的利用效率,增强高校后勤服务保障能力,为我国高等教育的发展提供更加强有力的支持,已经成为政府教育行政主管部门和各高等学校当前面临的重要问题。本文运用公共物品理论作为分析工具,对高校后勤服务进行了分析,把高校的后勤服务分为教学科研类后勤服务、师生基本生活后勤服务和师生一般生活后勤服务,并正确区分这三类后勤服务的不同属性:教学科研类后勤服务、师生基本生活后勤服务具有准公共物品的性质,而师生一般生活后勤服务则属于私人物品的范畴。文章全面回顾建国以来广西高校后勤服务供给模式的改革历程,并重点对2000年以来的13年间,广西高校后勤服务供给模式进行重点的研究,对广西高校后勤服务供给模式改革中存在的主要问题和原因进行了分析。并在此基础上,提出了进一步深化广西高校后勤服务供给模式改革的对策建议:(1)强化政府在高校后勤服务供给模式改革中的责任;(2)实行分类改革,根据教学科研类后勤服务、师生基本生活后勤服务和师生一般生活后勤服务,这三类后勤服务的不同属性,建立不同的后勤服务成本分担机制;(3)加大高校后勤服务市场的开放力度;(4)培育多样化的高校后勤服务供给主体;(5)构建多元化的高校后勤服务运行模式。
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