自国内外企业开始采用全面预算管理以来，伴随着经济状况的不断改变和企业经营目标由利润最大化向价值最大化的转移，企业逐步发现传统的预算管理弊端，包括缺乏合理的管理构架、缺少完善的信息系统、员工综合水平有待提高、没有稳定的预算考评体系等内容。基于此原因，学者开始尝试将价值链理论和预算管理理论进行结合，提出了基于价值链视角下的全面预算管理新体系，该体系是对原来预算管理的内容进行了扩充，将供应商与客户也融入到企业预算中，形成一条完整的价值链并重点考虑内部价值链的增值作业，通过重构和简化作业流程以实现价值链整体价值最大化。　　本文以HZ公司为例，作为一家煤炭行业，正处于市场环境低迷状态，为使企业突破瓶颈，采用新的预算管理模式十分重要。文章主要分为六部分，第一部分为导论，介绍了文章研究背景、相关文献综述、研究方法、框架内容与创新点，述评了目前学者已作出的相关研究，为后文研究提供方向。第二部分为理论概述，总结了学者的相关研究成果，包括全面预算管理理论、价值链相关理论以及价值链与全面预算管理相融合的相关理论。第三部分是以HZ公司为例，分析其预算管理现状，并指出该公司采用传统的预算管理模式存在的问题。第四部分是在分析HZ公司内外价值链的基础上，重构了预算管理组织体系，并对预算整个流程提出了相关改进措施。第五部分为保证HZ公司基于价值链的全面预算管理可以有效实施，提出了相应的三条建议。第六部分为结论与不足，阐述了文章结论并指出文章尚存的不足之处。