土地利用规划的地质环境分析及应用研究

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地质环境是整个生态环境的基础,是自然资源主要的赋存系统,是人类最基本的栖息场所、活动空间及生活、生产所需物质来源的基本载体。科学地研究地质环境条件及其空间分布特征和变化规律,可为土地合理开发利用提供地质信息支持,也是土地利用规划及其他相关规划编制和实施的重要依据。土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排,是依据区域经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。其目的是获取土地最佳的经济、生态和社会的综合效益。但从目前我国土地利用规划的实践来看,其实施效果与预期目标相差甚远,有的甚至导致了生态环境的破坏和地质灾害的发生。这与人们长期以来在土地利用规划编制、实施过程中,对地质环境脆弱性和多变性认知的不足有必然的联系。从以往的研究来看,几乎都侧重于社会经济、政策法规及其他理论研究,而地质环境条件与土地利用规划制约关系的研究还是处于刚刚起步阶段。开展土地利用规划的地质环境分析,提高土地利用规划的科学性,无论从规划实践还是从学术研究角度来看都具有重要的意义。本文是以地处黄河三角洲的东营市为例,在前人研究的基础上,主要应用了GIS、RS等技术对该区域的地质构造、地层、地形地貌、水文地质、工程地质等基础地质资料进行数字化和矢量化处理,在MAPGIS系统中进行数据录入与编辑,构建了基于GIS的地质环境数据库。运用地统计学、GIS空间分析技术、多级模糊综合评价等方法对区内活动性断裂、岩土体工程地质特征、区域稳定性、水文地质、土地盐碱化、咸水入侵及其它地面沉降、海岸侵蚀等地质灾害等进行评价与综合分析,得出农用地、建设用地及生态保护用地的适宜性分区。根据地质环境评价结果,并结合区域社会经济发展趋势,尝试性地提出了建设用地、农用地和生态功能保护分区的空间布局。从东营市土地利用规划的地质环境分析中,可得出以下基本结论:在土地利用规划中引入地质环境分析的框架,在深入研究工程地质、水文地质、区域构造地质及地质灾害的基础上进行农用地、建设用地与生态用地规划,提高了土地利用规划的科学性;通过对土地利用规划数据库和地质环境数据库进行有效集成,突破了地质环境规划和土地利用规划条块分割的局面,实现地质环境信息获取、数据更新、规划动态调整的一体化:分析区域工程地质环境特征及其对建设用地的影响,提出基于地质环境条件的建设用地布局方案,可提高土地的可持续利用水平,减少城市地质灾害;分析区域与农用地密切相关地质环境条件,提出适合该区域地质环境特征的农用地布局方案,可提高农地利用效率,拓展农地利用空间,发挥区域土地资源优势;分析区域地质环境条件对生态安全的影响,提出生态功能分区规划,可为有针对性地改善与保护生态环境提供思路和指引。
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