黑社会性质组织司法认定问题研究

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黑社会性质组织犯罪是基于中国社会现状而为我国法律语境中所特有的一个概念,并且也是我国长期以来重点打击的非常典型的有组织犯罪形式。在中央政法委统一部署下,分别于2000年、2006年在全国范围内开展了“打黑除恶”专项活动。步入新时代后,于2018年开展的三年“扫黑除恶”专项斗争更是将此专项活动推向纵深化发展,有力地打击了黑恶势力犯罪活动。然而,由于我国在打击黑社会性质组织犯罪方面的立法及司法解释规定不明确,以及执法部门对刑事政策理解有偏差,从而导致各地各级法院在黑社会性质组织的认定中出现差异。基于此,本文以中国裁判文书网公布的案例和最高人民法院公布的指导案例为基础分析,厘清黑社会性质组织在司法认定中存在的问题,有针对性地提出笔者建议,以期对完善黑社会性质组织的认定有所裨益。第一部分是对黑社会性质组织的概念界定及立法演进进行分析探讨。首先分析国外有代表性的有组织犯罪概念,总结概述我国刑法学术界的主要观点,提出笔者观点。然后,以地方性立法创设、刑事立法及立法完善三个进行阶段分析,比较系统地展示了黑社会性质组织犯罪的有关规定变化情况。第二部分是依托中国裁判文书网上的相关司法案例和最高人民法院的刑事审判参考指导案例,对黑社会性质组织的四个特征在司法认定上存在的问题进行逐一探究。其中,组织特征方面,对人数界定不明确,导致司法实践中出现对此认定不一致现象;经济特征方面,将合法经济利益纳入经济实力认定范畴,存在认定经济范围泛化问题;行为特征方面,对寻衅滋事等犯罪行为,在认定行为特征时已进行评价,后又进行数罪并罚,存在重复评价问题;非法控制特征方面,存在“一定区域”是否包括网络空间不明确、对“非法控制程度”认定不准确等问题。第三部分是在正确认识我国有关打击黑社会性质组织的立法、司法解释及有关刑事政策的前提下,对如何完善黑社会性质组织的司法认定明确提出笔者建议:其一,将“人数较多”的底线标准界定为6人以上,为司法机关提供统一标准;其二,正确区分黑社会性质组织合法经济利益与非法经济利益,限定经济实力的认定范围,划分支持组织活动的界限;其三,在行为特征中,不以实施违法犯罪活动为要件,修改为“以实施违法犯罪活动为目的”,避免重复评价问题;其四,明确将“网络空间”纳入“一定区域”认定范围,合理界定“非法控制程度”。
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