棚户区改造中政府融资问题研究

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棚户区改造是我国为解决低收入群体住房困难、改善其居住条件问题实施的一项改造建设项目,是开展保障住房建设的模式之一。近年来,国家不断增强对各地棚户区改造的力度,不仅优化了棚户区内居民的居住条件,提高了居民的生活水平,更保障了居民的基本民生,促进了经济健康发展。政府作为棚户区改造的主体,不仅需要承担棚户区改造的建设任务,更要负责项目的融资任务。本研究通过运用文献研究法、案例分析法、数据分析对赤峰市铁南棚户区政府融资模式研究,对比三种典型棚户区改造融资模式——辽宁模式、上海模式和重庆模式,总结了铁南棚户区改造政府融资的不足之处,并结合作者学习的公共管理知识和所从事的专业工作,根据相关理论知识,提出了要遵循充分发挥市场机制的作用,政府通过间接手段干预市场、充分发挥政府在棚户区改造融资领域的主导作用、完善金融市场,充分发挥金融体系的作用的原则,建立新型棚户区改造政府融资模式。并拓展地方政府直接融资通道,允许地方政府发行债券;加强政府投资平台建设,坚持多元化融资渠道;鼓励发挥市场机制的作用,创新政府监管模式;在坚持政府的主导地位的同时,加强制度创新和政策导向。期望可以为有相似情况地区的棚户区改造项目政府融资工作提供具有参考性的建议。
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