PPP模式下运动休闲特色小镇私人企业参与投资意愿研究

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运动休闲特色小镇(SLCT)已经成为提高中国农村新型城市化进程可持续性的合理策略。尽管我国政府已经发布了一系列的政策来支持运动休闲特色小镇的发展,但是有限的财政资源是建设和持续发展的一个主要的障碍。因此公私合营(PPP)融资模式越来越多地被鼓励建立运动休闲特色小镇项目。然而,显著影响私公私合作伙伴参与运动休闲特色小镇PPP项目意愿的因素仍不清楚。海湾运动休闲特色小镇作为我国第一批入选国家级的运动休闲小镇试点之一,其建设发展过程中遭遇了同样的问题暨资金的支持和经济的可持续发展问题,公私合营模式作为有效的融资方式之一,对于小镇的经济可持续发展有重要意义。本文以上海市海湾运动休闲特色小镇私人企业参与投资意愿为研究对象。运用了文献资料法、实地考察法对海湾镇的基本建设现状和投资现状进行了调研。对特色小镇PPP项目的影响项目相关研究进行了搜集、归纳和整理后经过专家的访谈确定了23个因子。运用问卷调查法、专家访谈法对《PPP式下海湾体育休闲特色小镇私人企业投资意愿影响因素调查问卷》进行了编制、发放与回收。运用描述性统计分析对于海湾运动休闲特色小镇投资相关人员进行了人口统计学特征进行了阐述,后运用主成分因子分析法确定了23个可以归纳为五个主要组成部分的因素,进行了多元线性回归,以评估因素与私人合作伙伴参与意愿之间的关系。意在找到影响私人企业参与小镇投资的主要因素,为小镇的可持续发展提供意见和对策。研究结论如下:(1)通过对前人对影响特色小镇参与PPP项目的影响因素种类研究的概念和内容进行搜集、整理和归纳,并集合海湾运动休闲特色小镇的基本情况,寻找其当下存在的主要困境后,对上海市海湾运动休闲特色小镇实施了PPP项目和有意愿参与投资的企业及私人公司进行了专家访谈和问卷调查,运用主成分因子分析法确定了23个可以归纳为五个主要组成部分的因素:利益相关者因素、私营合作伙伴的内部因素、外部环境风险因素、长期合作伙伴的支持性措施因素和长期合作伙伴的区位因素。后用验证性因子分析验证了问卷的结构效度。最后进行了多元线性回归,以评估因素与私人合作伙伴参与意愿之间的关系。(2)海湾运动休闲特色小镇投资意愿平均值为(4.07),表明本研究中确定的因素是有效的。影响私人企业参与海湾运动休闲投资意愿值由高到低依次为:利益相关方(0.567)>企业内部因素(0.430)>外部环境因素(0.364)>城镇建设的配套因素(0.337)>城市的位置因素(0.267)(3)影响海湾镇私人企业参与投资的主要意愿是利益相关方因素,项目的盈利性是私人企业最为关心的一点。除此之外,企业的自身情况、小镇投资环境包括投资风险、当地居民的支持程度等因素也会不同程度上影响私人企业参与投资,城镇的位置反而是影响程度最低的一个因素。(4)政府应完善相容性激励机制、运动休闲特色小镇市场价值实现机制、成本补偿机制、价格收费机制等建设机制,确保值得信赖的企业获得合理的投资回报。为帮助企业应对外部环境风险,政府还应鼓励市民参与体育和休闲活动,并在整个过程中引入中介机构进行风险管理。第二,政府和私营部门之间应建立联合创新机制。私营合作伙伴也应该在早期阶段参与政府的产业规划、空间规划和投资规划。第三,通过控制成本、培养跨学科人才(如PPP、项目管理、工业等)、掌握先进技术和经验,加强私营合作伙伴的管理能力、产业融合和运营能力。此外,金融机构应该扩大对运动休闲特色小镇公私合作模式的审批限制。承包商和供应商也应该履行他们与私人合作伙伴的协议,以提高他们的可信度。最后,政府应该探索和开发特色文化资源保护当地的生态环境,吸引和留住科技人才,促进科技的发展。
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