非公有制经济刑法平等保护问题研究

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在当下非公有制经济快速发展的背景下,非公有制经济刑法平等保护问题显得尤为重要和突出,但不管现实如何变化,不管非公有制经济地位如何提升,也不管民间和学界如何呼吁,刑法在非公有制经济平等保护方面仍无实质性的进展,存在诸多不足,原因何在?这是一个不得不认真审视和剖析的问题。该篇文章立足于但又不限于刑法的基本原则、全部规范,基于我国经济、社会发展的现实,结合我国宪法及民商等部门法,围绕非公有制经济刑法平等保护的问题,尝试将经济的、政治的、社会的、其他部门法的视角融入到刑法的视角中,找出非公有制经济刑法平等保护存在的问题,厘清对非公有制经济进行平等保护的必要性和可行性,提出平等保护立法完善的建议。内容分为如下五个部分:第一部分“非公有制经济与非公有制经济的刑法保护概述”,在对非公有制经济的内涵和外延进行界定,并介绍其在我国的发展现状的基础上,对非公有制经济刑法保护的情况进行概述,为下文论述的展开做好准备。第二部分“非公有制经济刑法保护之平等性问题梳理”,首先分析学界对非公有制经济刑法保护平等性问题两种相对的观点,并进一步探讨争议的焦点——平等分类标准。在此基础上,指出刑法现有规定在平等保护上存在的问题:刑法身份与地位的歧视、相同性质的行为罪名与刑罚不一、相同性质的行为罪与非罪不一。第三部分“平等保护的必要性分析”,刑法对非公有制经济进行平等保护,是促进市场经济健康发展、实现社会和谐稳定以及实现刑法内在理性与外在理性的必然要求。第四部分“平等保护的可行性分析”,论证刑法对非公有制经济进行平等保护具有政策方面、法律方面和经济方面的可行性基础和条件。第五部分“平等保护的完善建议”,实现刑法立法对非公有制经济的平等保护,观念的转变是前提,通过刑法修正案对刑法进行修正是路径。针对刑法总则和刑法分则中存在的问题,需要刑法作出修改以实现非公有制经济刑法地位、刑法保护的平等。
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