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改革开放政策实施以来,我国对外开放取得了举世瞩目的成就,2018年进出口贸易总额达到30.5亿元。对外开放对我国政治、经济和文化都产生了巨大的影响,促进了社会的快速发展和进步。与此同时,随着经济水平以及综合国力的不断增强,我国在教育方面取得的成就也十分惊人,已经成为世界上规模最大的教育体系。国家财政收入和家庭收入水平不断提高,2018年全社会教育投入达到4.6万亿元。但是在教育总投入不断增长的同时,政府公共财政教育经费投入和家庭教育投入的不均衡性也愈发明显。教育投入不平等将会导致教育结果的不平等,而教育结果不平等会带来经济增长负效应、收入不平等扩大等一系列经济问题和社会公平问题。
本文在借鉴了大量前人研究成果的基础上,通过传导机制在理论上解释了贸易开放对政府生均教育经费投入不平等和家庭教育投入不平等的影响,同时计算了2008-2017年的全国23个省份以及东中西三个地区的政府生均教育经费投入不平等基尼系数,以及2010-2016年的家庭教育投入不平等基尼系数,并选取了一系列的控制变量和相应的工具变量,从全国和东中西部两个维度通过固定效应-工具变量法进行实证分析,从实证上验证了贸易开放对教育投入不平等的影响,同时通过时间和截面双项固定效应模型、差分GMM、系统GMM和关键变量替换法对省级面板回归结果进行了一系列的稳健性检验。
教育投入不平等测度结果表明,政府生均公共财政教育经费投入不平等从省级面板和东中西区域面板来看都是呈现下降趋势,生均财政教育经费投入不平等程度按照东部-中部-西部依次递减。家庭教育投入不平等程度远高于政府生均公共财政教育经费投入不平等程度,家庭教育投入不平等经历了先上升后下降的趋势,家庭教育投入不平等程度按照东部-中部-西部依次递增。政府生均公共财政教育经费投入不平等和家庭教育投入不平等,无论是省级面板还是东中西区域面板,都主要是由内部不平等导致的。
实证结果表明,从全国整体层面上看,总体贸易开放水平、出口依存度和进口依存度对政府生均教育经费投入不平等的影响系数都显著为正,说明从全国总体水平上来看,无论是总体贸易开放水平的提升,还是出口开放和进口开放水平的提升,政府生均教育经费投入不平等都会显著增加;就家庭教育支出角度而言,总体贸易开放水平、出口依存度和进口依存度对家庭教育投入不平等的影响系数也都显著为正,说明从全国总体水平上来看,无论是总体贸易开放水平的提升,还是出口开放和进口开放水平的提升,家庭教育投入不平等都会显著增加。从地区层面上看,贸易开放水平对政府生均教育经费投入不平等具有明显的地区效应。
对东部地区来说,总体贸易开放水平与政府生均教育经费投入不平等具有显著的正向关系,说明贸易开放会促进东部地区的政府生均教育经费投入不平等;对中部地区来说,贸易开放水平对政府生均教育经费投入不平等在1%的显著水平上为负效应,说明贸易开放会抑制中部地区的政府生均教育经费投入不平等;对西部地区没有明显效应。就家庭教育支出角度而言,贸易开放水平对家庭教育投入不平等也具有明显的地区效应。对东部地区来说,贸易开放水平和家庭教育投入不平等的关系显著为正,表明贸易开放会加剧东部地区的家庭教育投入不平等;对中部和西部地区的影响不显著。
对于上述结论,本文提出了相应的政策建议。针对政府方面,首先,应该继续扩大公共财政教育经费支出水平,同时政府在确定地方教育经费支出水平时,应该对生均教育经费及其地区不平等效应重点关注,在扩大中西部的对外开放水平以缩小地区间差距的同时,也应该着力解决各地区内部的对外开放水平不平等问题。针对家庭方面,本文认为家庭应该加大对教育的重视程度,加大家庭教育支出以提升人力资本水平从而满足社会发展的需要。
本文在借鉴了大量前人研究成果的基础上,通过传导机制在理论上解释了贸易开放对政府生均教育经费投入不平等和家庭教育投入不平等的影响,同时计算了2008-2017年的全国23个省份以及东中西三个地区的政府生均教育经费投入不平等基尼系数,以及2010-2016年的家庭教育投入不平等基尼系数,并选取了一系列的控制变量和相应的工具变量,从全国和东中西部两个维度通过固定效应-工具变量法进行实证分析,从实证上验证了贸易开放对教育投入不平等的影响,同时通过时间和截面双项固定效应模型、差分GMM、系统GMM和关键变量替换法对省级面板回归结果进行了一系列的稳健性检验。
教育投入不平等测度结果表明,政府生均公共财政教育经费投入不平等从省级面板和东中西区域面板来看都是呈现下降趋势,生均财政教育经费投入不平等程度按照东部-中部-西部依次递减。家庭教育投入不平等程度远高于政府生均公共财政教育经费投入不平等程度,家庭教育投入不平等经历了先上升后下降的趋势,家庭教育投入不平等程度按照东部-中部-西部依次递增。政府生均公共财政教育经费投入不平等和家庭教育投入不平等,无论是省级面板还是东中西区域面板,都主要是由内部不平等导致的。
实证结果表明,从全国整体层面上看,总体贸易开放水平、出口依存度和进口依存度对政府生均教育经费投入不平等的影响系数都显著为正,说明从全国总体水平上来看,无论是总体贸易开放水平的提升,还是出口开放和进口开放水平的提升,政府生均教育经费投入不平等都会显著增加;就家庭教育支出角度而言,总体贸易开放水平、出口依存度和进口依存度对家庭教育投入不平等的影响系数也都显著为正,说明从全国总体水平上来看,无论是总体贸易开放水平的提升,还是出口开放和进口开放水平的提升,家庭教育投入不平等都会显著增加。从地区层面上看,贸易开放水平对政府生均教育经费投入不平等具有明显的地区效应。
对东部地区来说,总体贸易开放水平与政府生均教育经费投入不平等具有显著的正向关系,说明贸易开放会促进东部地区的政府生均教育经费投入不平等;对中部地区来说,贸易开放水平对政府生均教育经费投入不平等在1%的显著水平上为负效应,说明贸易开放会抑制中部地区的政府生均教育经费投入不平等;对西部地区没有明显效应。就家庭教育支出角度而言,贸易开放水平对家庭教育投入不平等也具有明显的地区效应。对东部地区来说,贸易开放水平和家庭教育投入不平等的关系显著为正,表明贸易开放会加剧东部地区的家庭教育投入不平等;对中部和西部地区的影响不显著。
对于上述结论,本文提出了相应的政策建议。针对政府方面,首先,应该继续扩大公共财政教育经费支出水平,同时政府在确定地方教育经费支出水平时,应该对生均教育经费及其地区不平等效应重点关注,在扩大中西部的对外开放水平以缩小地区间差距的同时,也应该着力解决各地区内部的对外开放水平不平等问题。针对家庭方面,本文认为家庭应该加大对教育的重视程度,加大家庭教育支出以提升人力资本水平从而满足社会发展的需要。