为解决制约空管高质量发展的相关安全问题,从而全面发挥空管系统SMS的有效作用,就需要在空管单位SMS正常运行的基础上评价SMS是否发挥了的有效作用。通过评价可以找出安全管理体系中有效性水平较低的环节,并为提升安全管理体系有效性以及空管整体安全水平提供了依据。首先,依据空管单位建立安全管理体系所具有的功能以及空管单位实施安全管理体系要达到的目标两个方面,界定了空管单位安全管理体系有效性的内涵。在此基础上,依据文献综述、行业安全管理规定、空管单位安全管理规定、安全绩效报告、事件调查报告以及相关的安全管理数据等,从过程与结果角度确定了持续运行并改进的安全政策和目标、持续运行并改进的安全风险管理、持续运行并改进的安全保证、持续运行并改进的安全促进以及结果有效性5个一级评价指标,被认可、熟悉并信任的安全政策、持续监测中的安全目标、推进SMS持续改进的主要负责人职权以及履责到位的安全责任等25个二级指标以及87个三级评价指标所构成的空管单位安全管理体系有效性评价指标体系。然后,运用改进G1群组法确定了一级评价指标和二级评价指标的权重,一级评价指标中中结果有效性（0.298）对安全管理体系有效性的影响最大,其余依次为持续运行并改进的安全风险管理（0.244）、持续运行并改进的安全政策和目标（0.204）、持续运行并改进的安全保证（0.131）以及持续运行并改进的安全促进（0.125）,并运用专家打分法确定了87个三级评价指标的权重。最后,将空管单位安全管理体系有效性划分为“初步有效”、“比较有效”、“十分有效”以及“接近卓越”四个等级,基于云模型结合模糊综合评价法构建了空管单位安全管理体系有效性评价模型,并利用该模型对A地区空管局的安全管理体系有效性进行了评价,评价结果表明该单位的安全管理体系有效性等级为第三级“十分有效”,并依据评价结果找出了A地区空管局所构建安全管理体系中有效性低下的环节。