信息化视域下基层审判廉政风险防控优化研究

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2012年,最高人民法院印发《关于全面推进人民法院廉政风险防控机制建设的指导意见》,指出“各级人民法院要将现代信息技术手段融入廉政风险防控的制度设计和管理流程之中”,为审判领域的廉政风险防控信息化建设提供了制度保障。这一时期,网上办案和审判管理信息化在推进司法公开,提升诉讼服务,强化内部流程控制方面取得显著效果,间接推进了廉政风险防控的信息化。2016年,“智慧法院”被列入国家信息化发展战略,搭建与之相适应的廉政风险防控工作机制成为一个新命题。文章以制度反腐败理论、全面风险管理理论和质量管理理论为理论基础,依托“权力电子监督分析框架”,按照事前预防、事中监督、事后处置三阶段,着力研究S法院的廉政风险防控现状以及网上办案和管理信息化所带来的附加效应。通过定性评价和定量分析方法对S法院廉政风险防控信息化实际效果进行论证,总结分析现有问题。经论证,目前S法院信息化在司法裁量权设置、内部流程再造、司法信息公开等方面取得明显防控效果。按照“权力电子监督分析框架”和借鉴国内法院预防腐败信息化案例经验,文章提出更新审判管理理念,完善风险管理流程,建立风险预警机制,加强在审判权配置、审判权监督方面的人工智能运用等优化策略。
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