自改革开放以来,我国市场经济快速发展,市场力量不断壮大,使得脱胎于计划经济体制的行政审批制度与市场经济之间冲突频发。以命令与计划为手段的传统行政审批制度迫于情势亟需改革,而相应的计划经济体制下的管制型政府的职能转型也迫在眉睫。市场经济体制要求政府转变职能,突出政府的服务职能,行政审批权的治理则成为了转变政府职能、激发市场、创造活力的切入点,并成为中国行政体制改革的主抓手。政府职能转变的成败与行政审批制度改革的到位与否密切相关。党的十八大报告提出：“深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”行政审批制度改革以政府职能转变为突破口,政务服务中心是行政审批制度改革显著的成果,两者相互促进、彼此渗透,以政务中心的功能提升促进行政审批制度改革的全面深化,使碎片化政府走向整体政府。建立中国特色社会主义的基本格局：小政府、大社会、好市场。本文第一部分对于行政审批制度的起源进行了较为细致的梳理,首先,提出我国的审批制度脱胎于计划经济体制；其次,总结出市场经济的发展、政府职能转变是行政审批制度改革的原因所在；最后,历数改革进程,总结了审批制度改革的特征。本文第二部分是对于当前行政审批制度改革中存在的问题进行重点分析,以案例为切入点,对于行政审批与行政许可涵义不清、非行政许可审批藏匿行政许可项目、行政审批项目需要进一步清理、审批流程再造促使审批再次提速、审批环节的技术审查需进一步规范等问题进行论述,以期这些问题得到有效解决。本文第三部分重点分析了政府职能转变视角下的行政审批制度改革。以服务政府、整体政府、效能政府、阳光政府、责任政府理念为指导,进行行政审批制度改革,对于第二部分的问题给出回应。本文最后一部分进行了一个整体的总结。行政审批制度改革,促进了政府职能转型,两者的进程是同步的。在推进行政审批制度改革深化的过程中,实现简政放权与监督管理的高度契合。