藏区电网企业财务集约化管理

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在西部大开发战略实施的中期阶段和“十一五”期间,我国的藏区基础设施建设和地区经济建设进入了一个高速发展的时期。我国的藏族地区蕴藏着丰富的电力资源,加强对藏区电网集团企业的建设能够有效的保证藏区电力资源的外送需要,同时也可以为国家的西部大开发战略实施提供坚强的电力支持。由于我国藏区采取的地方自治的行政体制,地方电网企业还处于以行政体制管理为主,公司制企业管理模式为辅的落后阶段。许多电网企业管理水平低下,电网基础设施严重老化,缺乏充足的资金进行资产更新改造,严重制约了当地经济的建设和发展,无法满足大规模基础设施建设所必须的电力供应。随着全国电力企业体制改革的不断深入,藏区电网企业需要建立一套适合自身发展的企业集团化运作模式,从而推动整个集团企业的紧密协调运作。作为企业管理核心部分的财务管理模式由单线管理到集约化管理的变革将极大地提高集团财务管控力度,从而确保集团企业的发展战略和执行力得到贯彻。财务集约化管理就是在这样一种企业发展战略中建立起来的一套管理模式。它包含了预算管理体系、财务资金管理体系、产权和资产管理体系、稽核和评价体系、财务人才建设体系,从而形成集团财务的闭环管理运行系统。笔者在四川AB藏区的电网企业工作中深刻体会到需要认真研究在藏区的特定环境中如何建立一个高效的,以企业效益最大化为主导原则的财务集约化问题,从而建立一个摆脱地方行政体制的干预,形成企业自主经营决策的集团化企业运作模式。作为藏区的电网企业集团根据现代企业制度的管理要求,应该着眼于公司的长远发展战略,按照“产权清晰、责权明确”的集团企业发展要求,建立一套符合藏区地方特色财务集约化管理体系和控制体系,并且以科学发展观的理念来推动企业发展和实现电网企业价值最大化。本文是以财务集约化基本理论为基础,在分析全国其他少数民族地区电网企业特点和控制权配备模式上,对四川AB藏区电网企业集团建立包含全面预算管理、资金集中控制管理、集中核算系统、财务风险管控在内的集约化财务控制体系进行探讨。通过对处于我国藏区的四川AB电力有限责任公司案例的研究,重点探讨了母子公司间的资金控制、业务流程再造、成本管理、风险评估、信息沟通、领导层绩效评估在集团财务控制管理中的重要作用,提出通过构建电网集团企业财务集约化体系来提高整个藏区各县级子公司的运营能力和抗风险能力,建立一套适合用全国其他少数民族地区的集团公司财务集约化模式,推动我国藏区电网企业财务管理水平和集团化运作能力,从而更好的为藏区基础设施建设服务。本文共分为六个部分来阐述藏区电网企业的财务集约化管理。具体如下:第一部分是导论,简要的介绍了本文研究的背景及意义、本文的研究思路以及基本结构和相比于以前的研究的创新和不足之处。第二部分是介绍国内外关于集团化企业在财务体系建设中相关理论的发展和应用,通过对国外先进的ERP管理体系的认真研究,以及国内大型集团企业在财务集约化体系建设中的相关理论和实践经验的研究,进一步提出将这些理论和实践经验引入藏区电网集团企业的财务集约化体系建设中。第三部分是电网企业财务集约化管理的相关理论。集约化财务管理体系主要是由会计集中核算系统、资金集中管理系统、全面预算管理和财务考核评价体系等四部分组成。它的实现主要是通过ERP综合管理系统,能够保证数据的及时性、有效性和准确性。第四部分是介绍藏区电网企业财务集约化体系建设的应用现状和发展模式,认为在我国藏区的电网企业可以通过财务集约化体系的建设来全面提升集团企业的管理水平,增强集团企业抵御外来风险和干扰能力,降低地域环境因素对企业管理的不良影响。通过建立一套严格的财务集约化管理体系,一方面可以使州级电力集团公司总部(以下简称州公司)全面监督和控制下属各县级电力公司(以下简称县公司)的资金的流动、会计政策的执行、财务制度性风险以及企业经营状况。另一方面可以有效的整合集团公司内部财务资源,为各县公司提供充足现金流量,从而降低整个集团公司的融资成本和风险。第五部分是对我国藏区电网企业财务集约化体系建设的方法进行可行性论证,总结几种主流的财务集约化体系的建设方案,即会计核算主体层级压缩、财务信息化平台应用、法人治理结构变更等三种方案的可行性分析,认为对于笔者所在的公司而言,会计核算主体层级压缩的方案优于财务信息化平台应用方案,法人治理结构变更方案为最次的选择。通过可行性方案的分析,提出了三种藏区电网企业母-子公司财务集中核算框架建立方法:扁平化机构设置法、会计功能上移法和信息化平台构建法。认为建立“以信息化平台建设为依托、以会计集中核算中心为框架”的一体化财务控制体系,通过产权层次清晰且紧密结合的控制体系,重点解决了由于藏区地域面积大,企业组织结构分散导致的财务控制难题,加强了财务监控力度,提高了财务执行力。最后,采用几种常用的会计评价指标体系,如财务费用指标、会计凭证集成率等指标对相关集约化方案成果进行定量评价,证明财务集约化系统的建立取得了预期的效果。第六部分介绍了财务集约化管理的推广和应用前景。通过对笔者所在企业的财务集约化模式的研究,通过对这些方案在企业中的实际运用状况选择一套符合我国藏区地方特色的财务集约化体系建设方案。从中找出对同类型企业具有实际指导和借鉴意义的方法,从而为我国其他少数民族地区具有相同属性的集团化企业提供一套切实可行的财务集约化建设方案。在以往国内的研究中,藏区电网企业财务集约化管理的相关领域尚未涉及。通过对本文的撰写,笔者也希望通过对所在单位的财务集约化体系建设的研究,可以为我国其他少数民族地区的电力集团提供一套切实有效和可行的财务集约化控制体系建设方案,为提高财务管控能力的建设提供了新的思路和方向。
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