随着信息化时代的到来、无纸办公的蓬勃发展,把计算机信息技术应用到政府机关日常办公、管理工作中来,对于提高政府管理水平、办公效率,具有极大地促进作用。根据机关工作特点,建立办公自动化系统,实现网络化、无纸化的现代化办公管理,能够提升机关工作人员为人民服务的品质和各项管理水平。因此,研究基于政府机关自动化办公系统的构建技术,具有很强的现实意义。本文的内容是实现一套高效、快捷、方便的政府办公自动化系统,将传统的纸质办公转为计算机辅助的办公的业务流程,为社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理和服务。本文通过调查研究得来的政府办公系统的需求分析入手,确立了整个系统的软件设计,采用基于J2EE平台的Web开发技术进行局域网内的政府自动化办公系统的应用实现。SSH是目前较流行的一种Web应用程序开源框架,是由三种开源框架Struts,Spring和Hibernate组成,提供一些基本的类和组件,并提供了对一些概念、方法的抽象,极大地降低了开发的难度,提高了开发效率。整个系统的开发过程全部按照软件工程的开发流程来操作,先后进行了需求分析和精细设计,对系统的功能模块和数据库的结构进行了巧妙的划分和设计,在此基础上完成了系统的编码工作。办公自动化系统是要改变以手工办公为主的办公模式,依托计算机互联的局域网络,把先进的管理模式融入到计算机中。该系统的设计综合了实用性与创新性、兼容性与灵活性、开放性与安全性的理念,以信息化管理为主体,为机关的日常事务和信息进行管理和服务,同时提供办公和人事管理的电子化平台。该系统利用内部局域网连接的优势,实现了协同工作和信息共享,为政府的信息化办公建立了一个稳定的平台环境,同时为其科学的决策进行服务,使得政府工作人员能够更加高效和优质的进行工作。本文分析与设计的办公自动化系统由网络基础系统、安全系统、系统管理、公文管理、办公室管理和个人事务六大模块组成。其中,网络基础系统规划了网络设备和网络组建,安全系统通过一系列的安全技术,保证了系统、网络、应用以及数据的安全,这两块是整个系统的支撑模块。系统管理模块提供了针对政府组织结构和系统用户的管理功能；公文管理模块提供了对公文的起草、收发、流转和归档等功能；办公室管理模块提供了对公告、会议室以及人事档案等办公事务的管理功能；个人事务管理模块提供了系统用户和个人事务的管理功能,上述模块共同完成了系统的所有业务功能。本文在系统的开发过程中,在面向对象测试技术以及J2EE体系结构的基础上,提出了对行政自动化办公系统的Web应用进行单元测试和可接受度测试的两层测试策略,并对该系统制定了周密的测试方案。测试的结果表明,DAO的测试和Service的测试都符合预期的结果,系统非常可靠,符合政府办公的当前的实际工作需求,适合政府工作人员日常办公的使用。该办公自动化系统符合机关日常办公的需要,能够打破地级市内地理区间的信息阻塞,促进政府机关内各种信息资源的共享以及交流,加强部门以及政府工作人员之间的协同性,提高整体工作效率。