产业转型升级的具体含义是产业结构由简单到复杂、水平由低到高的过程。为了使经济社会获得质的发展,并且产业具有竞争力,必须使产业发展现代化。这一过程必须借助技术、管理、政治、市场、人力等手段来实现。没有政府的领导和宏观管理层面的支持,就不可能存在产业发展的现代化以及技术改进和创新,所以政府在工业转型升级中各个方面的作用至关重要。本文研究主要对象邯郸市,邯郸市目前处于工业化后期,面临传统产业难以为继、新兴产业还没有发展起来的困难局面。在经济高速发展阶段,政府依靠传统产业收取税收,面临青黄不接的发展现状,政府在推进产业转型升级方面存在能力不足等问题,对地方发展造成了一定影响。针对研究特点确定了采用SWOT作为研究方法的具体思路,通过分析邯郸的优势、劣势、机遇和挑战,得出具体的意见和建议。本文主要的研究内容主要是研究邯郸市政府在产业转型升级中的具体行为和具体具体,横向上重点分析发展战略、发展布局和发展平台,纵向上分析对一二三产的具体措施,通过全方位的具体分析,找出政府行为存在的不足。同时,就产业转型升级中的政府行为与美国孟菲斯、韩国蔚山、山东菏泽和沧州等国内外城市进行对比,进一步找出不足,积极学习先进经验,为得出研究结论奠定了坚实基础。综合以上研究,得出具体结论。产业转型升级过程中,确实需要尊重市场的资源配置作用,但市场在推动产业转型升级的过程中存在一定的盲目性和逐利性,并不能完全承担该项职能。政府必须发挥“有形的手”的关键作用,结合当地实际和未来发展需要,承担起顶层设计的关键责任,同时,为产业转型升级提供必要的服务和帮助。有鉴于此,政府行为的实际表现决定了转型升级的成败,邯郸市政府应当认真学习国内外先进经验,特别是吸取教训,确保在下一步工作中发挥重要作用。