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党的十九大报告从经济社会发展全局提出了全面的乡村振兴战略,农村基础设施建设是乡村振兴总体任务的最有力支撑,对农村经济发展具有显著的推动效应,解决好基础设施建设和公共服务供给问题是实现乡村振兴战略规划的重点问题。然而,当前有相当部分的农村公共产品并不是根据农户的需求意愿提供的,而是“自上而下”由地方政策推动实施决定的,农民对公共产品的需要还不能完全反映在供给决策中,导致农户对基层公共产品的满意度降低。问题形成的重要原因是农户对基层公共产品供给的参与度较低,参与度低带来满意度降低,农村基础设施建设还未实