江苏税式支出对经济增长的促进效应研究

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税式支出理论产生于20世纪60年代的美国,是指政府为了实现一定的政治、经济、社会目标,通过对基准税制的背离,给予纳税人的优惠安排。它作为以税收形式实现的政府财政支出,从财政支出的角度,把税收与支出结合了起来,揭示出了税收优惠的实质。   税式支出是税收制度中政策性非常强的一部分内容,也是政府优化产业结构、引导科技进步、影响市场机制、调节收入分配、促进经济可持续发展的一个特殊工具。随着社会的发展、人类的进步,税式支出的内容和形式不断拓展,日益成为现代国家财政政策和经济制度必不可少的组成部分。   当前,西方发达国家税式支出理论与实践已日渐成熟,建立了相对完善的税式支出管理制度,实现了税式支出的规范管理与预算控制,但我国的税式支出研究相对来说起步较晚,进展不快,对税式支出的研究还处在初级阶段,尤其是在税式支出基础理论、法治建设、预算管理、绩效评估等方面都远不成熟,并存在税式支出规模过大、范围过宽、结构不合理、尚未建立起有效的监管机制和预算管理制度等问题。   本文在对税式支出及其相关理论、国内外税式支出研究进行客观分析的基础上,研究了税式支出对经济增长促进效应的相关理论及作用机理,并通过对江苏近年来税式支出与经济增长现状的分析,分析了江苏省税式支出对经济的促进效应,并分析了税式支出各构成部分对经济促进效应的影响差异,最后提出了优化江苏省税式支出的对策建议。
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